【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）積極推進(jìn)第五輪行政審批制度改革工作。市政府于2024 年 4 月啟動(dòng)了我市第五輪行政審批制度改革工作。我辦作為牽頭單位，積極推動(dòng)，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)按質(zhì)完成第五輪審改任務(wù)。為突破現(xiàn)有利益格 局，趟過審改的 “ 深水區(qū) ” ，一方面創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮市審改辦的主導(dǎo)作用 。另一方面堅(jiān)持開門審改，通過專家咨詢、意見征詢會(huì)、座談會(huì)等多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。在清理過程中，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持以取消行政審批、備案事項(xiàng)為重點(diǎn)，加 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 大 “ 減、轉(zhuǎn)、放 ” 的力度。 12 月 17 日，市政府常務(wù)會(huì)議決定取消行政審批事項(xiàng) 60 項(xiàng)，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng) 12 項(xiàng)，向區(qū)、縣級(jí)市下放行政審批事項(xiàng) 72 項(xiàng)，調(diào)整為內(nèi)部審批的行政審批事項(xiàng) 21 項(xiàng)，調(diào)整為備案的行政審批事項(xiàng) 9 項(xiàng)，合計(jì) 174 項(xiàng)。通過第五輪行政審批制度改革 ，進(jìn)一步理順了政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府職能，提高了行政效能。 （二）認(rèn)真做好規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。 2024 年是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的收官之年，在完成規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)一步指導(dǎo)全市各部門開展規(guī)范非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決等執(zhí)法行為中的自由裁量權(quán)的工作。目前大多數(shù)部門已完成了規(guī)范所有執(zhí)法行為自由裁量權(quán)的工作。 （三）重新梳理界定行政執(zhí)法職權(quán)并對(duì)外公布。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定 、公告工作的統(tǒng)一部署，我辦組織對(duì)市直各部門及下屬單位實(shí)施的各項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)核準(zhǔn)、界定，截止 2024 年 1 月，共有市本級(jí)行政執(zhí)法主體 107 個(gè)、執(zhí)法職權(quán) 5687 項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù) 2837 個(gè) 。5個(gè)省屬單位行政執(zhí)法主體 30 個(gè)、執(zhí)法職權(quán) 692 項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù) 498個(gè)。我辦起草了《關(guān)于市政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)的通告》，并以市政府文件的形式對(duì)外公布?！锻ǜ妗愤€明確，今后市政府各部門取消、調(diào)整或新增行政執(zhí)法職權(quán)，需要經(jīng)過市法制辦審核 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 并向社會(huì)公告，從而建立起市政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 （四 ）充分發(fā)揮行政復(fù)議的作用，有效化解社會(huì)矛盾。全年共受理行政復(fù)議申請(qǐng) 699 件，審結(jié) 674 件，其中通過撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式直接糾錯(cuò)案件 73 件，直接糾錯(cuò)率為%。通過調(diào)解、申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)等方式間接糾錯(cuò)案件 125件，間接糾錯(cuò)率為 %。另外，我辦全年共代表市政府出庭應(yīng)訴 41 件，結(jié)案 29 件，勝訴率 %。同時(shí)，我辦積極開展行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行了受理前調(diào)解、辦案繁簡(jiǎn)分流和審輔分離機(jī)制，制定了標(biāo)準(zhǔn)化辦案手冊(cè)和100 項(xiàng)隨案實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)，要求涉及不動(dòng)產(chǎn)案件全 面推行實(shí)地調(diào)查和聽證會(huì)，解決書面審理不能全面查明案情的問題，借助外腦聘請(qǐng)專家咨詢，解決部分案件專業(yè)化難度大的問題。 2024 年，還組織召開了全市復(fù)議系統(tǒng)首次行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨案例點(diǎn)評(píng)會(huì)議，形成了全市行政復(fù)議上下聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制。 五、圍繞 “ 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象 ” ，機(jī)關(guān)建設(shè)和績(jī)效管理進(jìn)一步強(qiáng)化 我辦努力提高機(jī)關(guān)效能，加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （一）切實(shí)加強(qiáng)黨建工作和廉政建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，開展黨組書記講黨課活動(dòng)。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 完成了創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展黨建工作目標(biāo)考核工作，組建了我辦機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)支隊(duì)，推動(dòng)黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。法制研究中心黨支部被授予 “2024 ～ 2024年 xx市直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)黨支部 ” 稱號(hào)。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組開展了 “ 走新型城市化道路，率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣州 ” 的監(jiān)督檢查工作，通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等各種形式，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，制定完善各類防控措施，筑牢了廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防線。 （二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是組織各類學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)活動(dòng)。全年分別組織辦領(lǐng)導(dǎo)、處 級(jí)干部參加新型城市化專題培訓(xùn)，組織法制系統(tǒng)干部參加 “ 社會(huì)管理與法制實(shí)踐 ” 專題培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)人員參加 “ 房地產(chǎn)法實(shí)務(wù) ” 專題培訓(xùn)。二是開展業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃，打造高素質(zhì)的法制干部隊(duì)伍。建立了 15 個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專才隊(duì)伍，組織了 5 個(gè)專題研究團(tuán)隊(duì)，通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，逐步提升全辦干部職工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。三是探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔的有效方式，不斷增強(qiáng)政府法制干部隊(duì)伍活力。四是開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富干部職工文化生活。確定了 “ 厚德明法，求實(shí)善治 ” 的法制辦精神。組織干部職工到 xx 區(qū)種植 “ 法制林 ” ，參加公仆杯四