【文章內(nèi)容簡介】 程高空巡視的范圍，形成點面結合的自動化監(jiān)控網(wǎng)絡體系。全市環(huán)保 110 統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛，安裝了車載對講臺及車載 gps 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速定位，增強快速反應能力。組織全市環(huán)保 110 監(jiān)察人員進行軍訓及業(yè)務培訓。 （五）國際交流和招商引資工作取得成效。 “ 中國 — 歐盟 環(huán)境管理合作項目 XX 市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)研究 ” 正式啟動。 2 月下旬在我市召開了歐盟對華資助試點項目 濟南空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)劃、培訓與示范研討暨項目啟動會。市環(huán)境監(jiān)測站、中國 第 8 頁 共 17 頁 環(huán)境監(jiān)測總站與美國加洲大學洛杉磯分校聯(lián)合向美國國家衛(wèi)生研究院申請除草劑對人體健康影響的研究課題。完成了日本山口縣環(huán)保技術交流團、瑞典 mrt 公司來濟考察訪問接待工作。 （六）完成了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃和濟南生態(tài)市建設規(guī)劃工作。針對環(huán)境質(zhì)量制約我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀，緊扣國家創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本條件和指標，把創(chuàng)模和省、市長環(huán)保目 標責任書等環(huán)保工作結合起來，編制完成了 XX 市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃并通過了國家環(huán)保總局組織的驗收。委托山東大學編制完成了濟南生態(tài)市建設規(guī)劃。 二、存在的主要問題、原因分析及環(huán)境形勢預測 當前，我市面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻，與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在： （一）環(huán)境空氣質(zhì)量還處于較低水平。 2 級以上天數(shù)不超過全年的 50%，在全國 47 個環(huán)保重點城市中處于下游位次。 建筑、市政施工工地和拆遷工地揚塵污染防治措施落實不到位，監(jiān)管力度不夠；道路保潔方式 落后，重復揚塵嚴重；是空氣可吸入顆粒物污染加重的主要原因。 我市一次能源結構中，煤炭占能源消耗總量的 70%以上，燃煤排放大量的污染物，另外受特殊的地形和氣象條件的影響，污染物難于擴散，加重了市區(qū)空氣污染。 近年來我市機動車保有量大幅度增加，外地進濟車輛增 第 9 頁 共 17 頁 多，交通擁擠，堵車嚴重，車輛怠速行駛，污染物排放量增加。 （二）水環(huán)境污染比較嚴重。除地下水全部達標以外，地表水體水質(zhì)普遍超標，湖泊、水庫富營養(yǎng)化嚴重，小清河、大明湖水質(zhì)劣于五類水質(zhì)標準。 由于污水管網(wǎng)不配 套，市區(qū)已建成的兩座污水處理廠日處理廢水量嚴重不足，城市污水處理率不足 50%，大部分生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體。平陰污水處理廠雖已建成，但不能保持正常運轉(zhuǎn)。 XX 縣區(qū)、長清區(qū)和 XX 縣區(qū)仲宮污水處理廠建設工作進展較慢。 我市工業(yè)污染源基本實現(xiàn)了達標排放，但達標成果還比較脆弱，部分單位和領導環(huán)境保護意識淡薄，缺乏保護環(huán)境的責任感和緊迫感，污染治理設施不正常運轉(zhuǎn)，偷排偷放、超標排污的現(xiàn)象時有發(fā)生。 （三）環(huán)境執(zhí)法人員力量薄弱，素質(zhì)和水平尚有待于進一步提高。部分執(zhí)法人員的法律意識不強，法 制觀念淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到控制，局部環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但從總體上看，我市環(huán)境形勢依然嚴峻。 三、 *年環(huán)境保護計劃指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞生態(tài)城市建設和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市三年 第 10 頁 共 17 頁 行動計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾健康為根本出發(fā)點，以污染物總量控制為主線，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能，推動全 市“ 創(chuàng)模 ” 工作深入開展，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 四、 *年環(huán)境保護計劃目標 *年是 XX 市完成創(chuàng)模三年行動計劃和市長環(huán)境目標責任書的關鍵一年，是全面實施環(huán)保 “ 十五 ” 計劃和謀劃 “*” 環(huán)保大計的重要一年，依據(jù)我市 “ 十五 ” 環(huán)境保護目標和國家、省、市要求，圍繞我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的開展，制定 *年度環(huán)境保護計劃目標如下： （一）環(huán)境質(zhì)量目標 水環(huán)境質(zhì)量。地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%以上 。地表水其它水體分別達到或接近相應的環(huán)境功能標準。地下水水質(zhì)達到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標準。 環(huán)境空氣質(zhì)量。市區(qū)及各縣（市）駐地 XX 縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到國家二級標準。 聲環(huán)境質(zhì)量。交通干線噪聲平均值低于 70db（ a）；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于 55db（ a）；各類噪聲功能區(qū)達標率達100%。 第 11 頁 共 17 頁 （二）主要污染物總量控制