5市旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-09-07 03:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 游品牌的廣泛認(rèn)知。 以 “ 全 面吸引、重點(diǎn)招徠 ” 為原則，圍繞城市形象，建立和完善旅游宣傳機(jī)制；積極拓展旅游推介領(lǐng)域和渠道，做到政府推介與企業(yè)促銷(xiāo)相結(jié)合，自我宣傳與聯(lián)合宣傳相結(jié)合，多渠道、全 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 方位宣傳我市旅游產(chǎn)品。 針對(duì)不同目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和區(qū)域旅游三個(gè)不同層次的旅游市場(chǎng)。通過(guò)有效的宣傳，鞏固和擴(kuò)大 “ 長(zhǎng)三角 ” 市場(chǎng) 。突破北京、山東和 “ 珠三角 ” 市場(chǎng) 。發(fā)展東南亞、港澳臺(tái)市場(chǎng)，開(kāi)拓韓國(guó)、日本和歐美市場(chǎng)。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保護(hù)旅游的可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、文化傳承以及 規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)貫徹到旅游發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，努力創(chuàng)建良性生態(tài)環(huán)境和良性市場(chǎng)環(huán)境，以促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展，保持 *旅游的持久吸引力。 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展宣傳，摒棄單純用旅游收入作為衡量旅游發(fā)展唯一指標(biāo)的做法，提高全民的生態(tài)道德素質(zhì)，增強(qiáng)全民的生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建可持續(xù)旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的社會(huì)道德基礎(chǔ)。 三、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的扶持政策 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大財(cái)政投入。從 20*年度起，市級(jí)財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 1600 萬(wàn)元，今后每年增加 100 萬(wàn)元，重點(diǎn)用于旅游宣傳促銷(xiāo)，旅游 教育培訓(xùn)、旅游扶貧、考核獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)等公共財(cái)政開(kāi)支方面，并實(shí)行績(jī)效評(píng)估考核，動(dòng)態(tài)掛鉤預(yù)算編制辦法。 各級(jí)政府要建立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的財(cái)政引導(dǎo)性資金投入。各地旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)要列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，每年 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 按比例遞增。 旅游發(fā)展資金使用必須堅(jiān)持 “ 突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強(qiáng)管理、追蹤問(wèn)效 ” 原則，講求使用績(jī)效，注重引導(dǎo)社會(huì)投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)予以適當(dāng)扶持。 實(shí)行土地優(yōu)惠政策，增加旅游項(xiàng)目發(fā)展空間。在城市控制詳規(guī)和國(guó)土資源利用總體規(guī)劃中要 留足旅游發(fā)展土地資源的空間。在解決旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)方面，予以?xún)?yōu)先照顧安排，每年預(yù)留一定量的用地指標(biāo)作為旅游項(xiàng)目的用地。在規(guī)劃確定之后，根據(jù)省里有關(guān)用地預(yù)審的規(guī)定，要搞好旅游項(xiàng)目用地儲(chǔ)備，分批次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)用地的征地手續(xù)，保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。 旅游項(xiàng)目（含旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、賓館飯店、主題公園等）建設(shè)用地，根據(jù)不同的項(xiàng)目性質(zhì)，可通過(guò)招、拍、掛或租賃及劃撥等方式取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)以招、拍、掛方式出讓的，土地出讓金應(yīng)根據(jù)招、拍、掛時(shí)的約定分期支付；采取租賃方式供地的，其收取的年地租標(biāo)準(zhǔn) ，最低可以政府儲(chǔ)備土地投入資金的銀行正常的年貸款利息計(jì)算。對(duì)于從事觀(guān)光生態(tài)農(nóng)業(yè)類(lèi)具有公益性的引資項(xiàng)目，可以政府劃撥方式供地。引進(jìn)國(guó)外知名管理（投資）集團(tuán)，應(yīng)按照一事一議的原則，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，給予辦理供地手續(xù)。 1實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。景點(diǎn)類(lèi)旅游企業(yè)確 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 有困難的，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可給予減征城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)資金；旅游公司（旅行社）的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額按照規(guī)定剔除為游客代辦的交通、住宿、餐飲、門(mén)票等費(fèi)用后實(shí)行差額確認(rèn)；對(duì)新辦的獨(dú)立核算旅游企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起，按照稅收管 理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征企業(yè)所得稅一年；對(duì)確有困難的旅游企業(yè)（含景區(qū)、飯店、旅行社），
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