5市法制辦依法行政工作總結(編輯修改稿)
2024-09-07 03:09 本頁面
【文章內容簡介】 ，都按要求對外公布。在此基礎上，各部門結合實際，進一步完善行政執(zhí)法程序，嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，做到流程清晰、要求具體、過程透明、運作規(guī)范，有效克服了執(zhí)法程序不清、執(zhí)法職責不明問題，使我市行政執(zhí)法 工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。 （二）規(guī)范行政自由裁量權。市政府堅持 “ 先試點后推廣 ” 、“ 先處罰后其他 ” 的工作模式，以規(guī)范行政處罰自由裁量權為基礎，以建立自由裁量細化標準為重點，有步驟、分層次地開展規(guī)范行政自由裁量工作。首先，在建設、規(guī)劃、林業(yè)等部門開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作。其次，在總結試點經驗的基礎上，制定下發(fā)了《 xx 市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》，進一步將行政處罰自由裁量權工作推廣到市直所有行政執(zhí)法單位。截至目前，全市共有 35 個行政執(zhí)法部門參與了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作， 除 3 個部門按省主管部門制定標準執(zhí)行外，其余 32 個部門均已制定行政處罰自由裁量權細化標準，共對 118 部法律、 370 部法規(guī)、 700 多部規(guī)章中，帶有自由裁量幅度的 1800 多條的行政處罰條款進行細化，制定細化標準 4300 多 第 7 頁 共 13 頁 項，并通過部門網站、公示欄等媒體向社會公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。第三，進一步深化規(guī)范行政自由裁量權工作，將規(guī)范對象從市直部門延伸到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層行政執(zhí)法單位，將規(guī)范領域從行政處罰拓展到行政許可、行政征收、行政強制等其他行政行為，最大限度地壓縮行政自由裁量空間。 （三）加 強行政執(zhí)法隊伍建設。市政府把加強行政執(zhí)法隊伍建設作為一項基礎性、經常性的工作來抓，積極推行文明、和諧執(zhí)法，引導各級執(zhí)法機關健全寬嚴相濟、疏堵結合、罰教并舉的執(zhí)法機制。深入開展職業(yè)道德教育，注重塑造和宣傳行政執(zhí)法工作典型，引導執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法觀念。堅持實行行政執(zhí)法人員資格制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加資格考試， 2024 年全市又有 700 人通過資格考試，取得行政執(zhí)法資格。同時，嚴格要求行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法活動。嚴肅執(zhí)法紀律，對于嚴重違法執(zhí)法人員，堅決將其清除出行政 執(zhí)法隊伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質。進一步加強行政執(zhí)法機關的經費保障力度，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度，嚴禁 “ 以罰代管 ” ，確保行政執(zhí)法的公正性和公平性。 五、增強自治功能，充分發(fā)揮社會組織作用。 （一）規(guī)范引導中介組織。加強對中介組織的培育、規(guī)范和管理，積極與中介組織進行合作，把社會可以自我調節(jié)和管理的 第 8 頁 共 13 頁 職能交給中介組織。做好引導，幫助扶持中介組織建章立制、充實人員，邀請中介組織參與決策咨詢、公眾評議、社區(qū)服務、基礎建設等公共事務；搞好監(jiān)督，圍繞群眾反映較強烈、社會影響面較大的勞務 介紹、出國留學、房屋中介、經紀等行業(yè)，加大執(zhí)法力度，查處中介組織違法違規(guī)行為；把好源頭，結合年檢驗照工作，認真開展清理和規(guī)范中介組織專項工作，嚴格審查中介組織資質條件和 “ 四分開 ” 情況，對不符合條件的一律不予受理，并責令其限期辦理變更登記或注銷登記，同時組織各成員單位對本部門是否與中介組織實現 “ 四分開 ” 進行自查和確認。 （二）完善農村和社區(qū)自治機制。我市各級政府深入貫徹村民委員會組織法和城市居民委員會組織法，堅持把農村和社區(qū)基層民主政治建設列入重要議事日程，積極組織有關部門相互配合，齊抓共管，形成合 力，努力引導農民群眾和社區(qū)居民在自治活動中把握正確的方向，動員社會各方面力量共同關注和監(jiān)督基層民主政治建設。 2024 年，我市各級政府重點針對換屆選舉、村務（社區(qū)事務）決策
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