5市檢察院查辦職務(wù)犯罪情況的統(tǒng)計分析(編輯修改稿)
2024-09-07 03:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重，卻倒有可能出現(xiàn)職務(wù)犯罪泛濫的局面，不少非洲國家發(fā)展情況有力地證明了這一點。因此，我們認(rèn)為，分析我市職務(wù)犯罪形勢走高的原因，主要應(yīng)該從以下三個方面著眼。 第 6 頁 共 13 頁 （一）政治體制存在的弊端是職務(wù)犯罪多的原因之 一。我國是一個擁有 2024 多年封建社會歷史的國家，封建專制主義傳統(tǒng)深深地根植在我們的民族性格之中，盡管 “ 五四 ” 以來，尤其是新中國成立后，進行不懈的反封建斗爭，但是，由于專制傳統(tǒng)根深蒂固，不可能在這樣短的時間內(nèi)就將其滌蕩干凈。因此，其余毒至今還在對人們的觀念乃至制度建設(shè)產(chǎn)生消極影響。突出表現(xiàn)在：（ 1）個別部門或個別領(lǐng)導(dǎo)職位，權(quán)力過分集中，缺乏相應(yīng)權(quán)力制衡機制，為個別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私提供了便利條件。（ 2）干部管理體制還不甚完善，在干部的任用、考核、回避、調(diào)配、升降等環(huán)節(jié)，還有無章可循或不依法行事的問題 。以至使干部能上不能下，能升不能降現(xiàn)象還比較突出，致使個別干部在擅權(quán)徇私時有恃無恐。（ 3）行政透明度不夠。在一些行政環(huán)節(jié)，不公開、不民主，搞暗箱操作，加之監(jiān)督機制不夠健全，為職務(wù)犯罪的滋生提供了土壤。 （二）經(jīng)濟體制存在的弊端是職務(wù)犯罪多的原因之二。改革開放以來，我市堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷深化經(jīng)濟體制改革，有力地推動了我國經(jīng)濟的長足發(fā)展，生產(chǎn)力水平和人民生活水平都有了很大的提高。經(jīng)濟體制通過改革也得到了明顯的優(yōu)化。但是，由于受諸多因素的制約，我市經(jīng)濟體制原有的弊端并沒有完全消除，而且在改革過程 還出現(xiàn)了一些新的體制性問題，并給職務(wù)犯罪的產(chǎn)生提供了機制性土壤。具體講主要問題有：第一，多 第 7 頁 共 13 頁 種所有制和多種分配制度并存產(chǎn)生的負面影響。改革開放以來，我市的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，原來是國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟大一統(tǒng)，隨著體制改革的深入，外資和個體經(jīng)濟等私有經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。如今私有經(jīng)濟已不再是國有經(jīng)濟的補充，而成了國家經(jīng)濟的重要組成部分，而且其所占比例還有不斷上升的趨勢。私營經(jīng)濟的發(fā)展一方面壯大了我市的整體經(jīng)濟實力，但另一方面私營經(jīng)濟固有的自私性也給國有經(jīng)濟的發(fā)展帶了一定的沖擊，一些私營實體為自身發(fā)展不惜損害國 有經(jīng)濟，甚至采用行賄等犯罪手段拉攏腐蝕國家工作人員以謀取私利；有些國家工作人員違反規(guī)定，自己開辦私有經(jīng)濟實體，利用雙重身份損公肥私，如此等等，從而成了貪污、賄賂、挪用公款等犯罪的直接誘因。同時，所有制的多元化，直接導(dǎo)致了分配制度的多元化。多元化的分配格局使得一部分人首先富起來，尤其是私營經(jīng)濟的所有者。進而造成收入的不平衡。使得工資水平較低的國家工作人員產(chǎn)生了相對被剝奪感。為求得平衡，個別國家工作人員就會利用職務(wù)便利違法為自己謀取利益，從而引發(fā)職務(wù)犯罪。第二，政府干預(yù)過多。目前市場經(jīng)濟既是我國經(jīng)濟的主導(dǎo)樣態(tài)， 同時也是我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的方向。而市場經(jīng)濟要求人力資源、物質(zhì)資源、資金、產(chǎn)品的分配盡可能通過市場這支看不見的手來完成，同時意味著政府應(yīng)盡可能減少不必要的市場干預(yù)，尤其是對微觀市場的干預(yù)。正如著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在用 “ 尋租理論 ” 解釋腐敗現(xiàn)象時指 第 8 頁 共 13 頁 出的那樣， “ 保持行政管制，使部分人能夠憑借特殊權(quán)力取得租金，對于有這種機緣的人們是最為有利的，這較之通過劇烈的市場競爭增加利潤要省力得多。如果這一切都清楚，根本的出路也就易于明確了。這就是解除對微觀經(jīng)濟活動，包括廠商價格行為的行政管制，放開價格，健全市場，開展平等競爭 — — 這正是我們深化改革的基本方向。 ” 但現(xiàn)在的
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