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正文內(nèi)容

5市場資源增強(qiáng)工作報(bào)告(編輯修改稿)

2024-09-07 02:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,與加強(qiáng)管理結(jié)合起來,力爭在解決改革關(guān)鍵問題上取得突破性進(jìn)展。 以國有企業(yè)改革為重點(diǎn),加快各項(xiàng)改革進(jìn)程。積極調(diào)整市屬國有經(jīng)濟(jì)布局,加快制度創(chuàng)新和機(jī)制 轉(zhuǎn)換,按照 “ 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ” 的要求,對(duì)全市 114 戶國有大中型企業(yè)的改制作出總體安排。突出抓好國家及省確定的 5 戶重點(diǎn)企業(yè)和 10 戶大型個(gè)業(yè)集團(tuán)的改制和規(guī)范完善。配套改革要真正配套,積極穩(wěn)妥地建立全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),改變多頭管理、政出多門的狀況。研究建立國有資產(chǎn)管理委員會(huì),構(gòu)建國有資產(chǎn)管理、運(yùn)營和監(jiān)督三個(gè)層次的管理體系。借鑒建材系統(tǒng)以集團(tuán)帶行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)行政企分開的同時(shí),授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。 抓好大的,放活小的,從整 體上搞活國有經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步用足用好優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)的各項(xiàng)政策,加快企業(yè)規(guī)模膨脹,努力培植一批大型企業(yè)集團(tuán)。要力爭在推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合上取得突破,積極推進(jìn)輕騎與省汽、浪潮與華光的聯(lián)合。繼續(xù)組織好銀企聯(lián)手,推 第 9 頁 共 19 頁 進(jìn)資本運(yùn)營,集中扶持 18 戶重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,盡快形成銷售額過 50 億乃至過 100 億的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,本著 “ 因企制宜,分類指導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)新,注重實(shí)效 ” 的原則,采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式,加快放開、搞活小企業(yè)的步伐。借鑒 32 戶困難企業(yè)找出路的有益經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)政策 引導(dǎo)和必要的資金、人才的扶持,啟動(dòng)適銷盈利產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)虧損企業(yè)中尚有活力的部分,要進(jìn)行剝離,分而治之,分而后之。 加強(qiáng)企業(yè)管理,力爭在市場開拓上有大的突破。繼續(xù)推廣邯鋼和山水、濟(jì)鍋的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化 “ 人本 ” 管理,逐步建立和形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。推廣輕騎和小鴨集團(tuán)市場開拓、科技開發(fā)等方面的經(jīng)驗(yàn),大力開拓國際國內(nèi)市場,盡快建立起對(duì)市場快速反應(yīng)的管理和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,在開發(fā)、生產(chǎn)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)上,要由過去中間大、兩頭小的 “ 橄欖型 ”逐步改變?yōu)閮深^大、中間小的 “ 啞鈴型 ” ,增強(qiáng)企業(yè)的市場競 爭能力。 (三)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??偟乃悸肥牵瑘?jiān)持以市場為導(dǎo)向,以資本運(yùn)營為手段,優(yōu)化增量投入,搞好存量資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使 “ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 第 10 頁 共 19 頁 更精,高新技術(shù)更大 ” 。重點(diǎn)是培植和壯大 “ 機(jī)、車、電、化 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中力量扶持輕騎摩托、小鴨電器、大型壓力機(jī)、重型汽車、考格爾改裝車、化纖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,爭創(chuàng)全國著名商標(biāo)和著名品牌,提高市場占有率。對(duì)傳統(tǒng)行業(yè),著眼于盤活存量、挖潛改造、產(chǎn)品 調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)發(fā)揮 “ 名廠、名人、名牌 ”效應(yīng),形成競爭優(yōu)勢(shì)。以紡織行業(yè)為突破口,在壓縮 15 萬紗錠的同時(shí),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,變?cè)蟽?yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)紡織、服裝業(yè)的發(fā)展。圍繞機(jī)電一體化、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新型材料等高新技術(shù),抓好一批高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化功能,大力扶持白介素、碳化硅等優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建設(shè),盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu),以增量優(yōu)化帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。初步安排全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 215 億元,增長 20%。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),按照 “ 二一三 ” 的投 入順序,把寶貴的資金投入到重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造上,投入到市場好、效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培植上,投入到農(nóng)業(yè)水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約產(chǎn)業(yè)上。全市集中安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 30 項(xiàng),當(dāng)年投資 億元。重點(diǎn)抓好輕騎集團(tuán)發(fā)動(dòng)機(jī)廠和壓鑄廠遷建、小鴨集團(tuán)洗衣機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、鍛壓集團(tuán) “ 雙加 ” 技術(shù)改造、八方集團(tuán)后 6 條生產(chǎn)線建設(shè)和煉化集團(tuán) 7 萬噸聚丙烯等 15 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。抓好人工麝香、章丘電廠等 “*” 重點(diǎn)項(xiàng)目的開工,加快沃爾沃重型汽車合資項(xiàng)目的進(jìn)程, 第 11 頁 共 19 頁 繼續(xù)做好滌綸二期等大項(xiàng)目的前期工作。要加大直接融資力度,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方法多渠道 融通資金。深化投融資體制改革,建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,推行項(xiàng)目法人制和資本金制度。牢固樹立全市一盤棋的觀念,避免多頭審批、亂鋪攤子,防止 “ 大而全、小而全 ” 和不合理重復(fù)建設(shè)。從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目,嚴(yán)格控制辦公樓和高檔、豪華商業(yè)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門要形成合力,圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),把有限的資金用在刀刃上,真正集中力量辦大事。 積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。要把發(fā)展電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民住宅業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和開拓農(nóng)村市場作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè),以浪潮集團(tuán)和齊魯軟件園為主體,逐步實(shí)現(xiàn)硬件制造與軟件開發(fā)相結(jié)合,物質(zhì)生產(chǎn)與信息生產(chǎn)、信息服務(wù)相結(jié)合,形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。居民住宅業(yè),要進(jìn)一步完善配套政策,加快住房制度改革,加快住房商品化進(jìn)程。環(huán)保產(chǎn)業(yè),以鍛壓集團(tuán)為主體,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)備的研制生產(chǎn),開發(fā)節(jié)能、節(jié)材和清潔生產(chǎn)設(shè)備。農(nóng)村市場的開拓,要充分發(fā)揮*市機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢(shì),適應(yīng)農(nóng)民的需求
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