5審時度勢,與時俱進對當前我國安全生產形勢的認識(編輯修改稿)
2024-09-07 01:54 本頁面
【文章內容簡介】 00多人，直到 70 年代后逐漸好轉，現在才得以基本解決，每年工傷死亡僅 1800多人。美國的煤炭生產在二戰(zhàn)前，每年事故死亡人數 2024人以上，也是七十年代開始好轉，現在每年產商品煤十億噸左右，每年工傷事故死亡 30 人左右。英、德、法等一些發(fā)達國家的情況也基本類似，而且像韓國、巴西、印度等國曾經或 正在經歷這段歷史進程。中國也很難越過這個發(fā)展階段。世界上大多數國家的經驗表明：一般而言，當一個國家的人均 gdp 在 5000 美元左右以下時，高速的經濟發(fā)展很難避免工業(yè)事故和傷亡的增加和大范圍波動；人均 gdp 在達到 1 萬美元左右時，工傷事故可達到穩(wěn)定下降，且波動幅度很??；只有 gdp達到或超過 2萬美元左右時，工傷事故可以得到較好的控制，特大事故的概率很低，傷亡人數明顯下降，基本不出現較大波動反復。 目前，我國人均 gdp 不足 1000 美元，且正處在經濟高速發(fā)展時期。這個時期的特點是：工傷事故與死亡人數與經濟發(fā)展 速度密切相關。應用 50 多年來我國工傷事故死亡人數與同期國民經濟增長率等有關數據，分析了兩者之間影響與作用。結果顯示：工傷事故死亡指數與國民經濟增長幅度密切相關。當國民經濟增 第 6 頁 共 11 頁 長速度顯著加快時，死亡人數指數也呈現明顯上升，而經濟增長幅度下降，例如在兩次經濟調整時期，死亡人數指數也開始下降并趨于平穩(wěn)。這種變化與我國安全生產歷史上出現的四次事故高峰和兩個最好時期幾乎完全同期同步。例如：從 1989 年到 2024年，我國國內生產總值從 ，年均增長 %。尤其是在 1989 年至 1997 年，從 增到 ，八年間增長了近 4 倍，而這個時期恰恰是我國第四次事故高峰時期。據所收集到的統(tǒng)計數據，推算出經濟增長率與工傷死亡人數間的數學模型，依據經濟增長的指標，可以估算出相應的死亡人數指數（其邊界條件是以我國現有統(tǒng)計報告數據為依據），例如：當國民經濟增長率為 15%時，工傷事故死亡人數指數可增長到 23%左右，為達到工傷死亡人數穩(wěn)定下降的目標，國民經濟增長率只能限定在 4%左右。最近幾年，我國的國民經濟增長率大致在 78之間，據此推算，近期我國工傷死亡人數很難出現明顯下降。 改革開放 以來，隨著我國經濟高速發(fā)展，產業(yè)結構已經發(fā)生巨大的變化，尤其第二產業(yè)在國民經濟中所占的比重逐年增加。2024 年，三次產業(yè)增加值在 gdp 中的比重，由 1990 年的27∶42∶31 調整為 15∶51∶34 ，二產提高了 9 個百分點。二產的發(fā)展，尤其是制造業(yè)的高速發(fā)展已成為國民經濟和第二產業(yè)發(fā)展的火車頭，中國有可能繼美國、日本之后成為制造業(yè)大國。制造業(yè)可帶來持續(xù)經濟繁榮，但它也可給國家經濟、社會發(fā)展帶來 第 7 頁 共 11 頁 許多問題。發(fā)達國家的歷史經驗提示，在制造業(yè)高速發(fā)展時期，往往都出現事故頻率高，工傷死亡人數多的情況。隨著工業(yè)化的發(fā)展， 一、二產業(yè)比重逐漸減少，而第三產業(yè)比重相對增加，如美國到上世紀末，第三產業(yè)的比重已達到 72%，世界平均也為 %。
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