5實(shí)施訴訟費(fèi)交納辦法對法院工作的影響及對策(編輯修改稿)
2024-09-07 01:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 訴 案件的訴訟費(fèi)均按 50 元的標(biāo)準(zhǔn)收取，這對少數(shù)當(dāng)事人濫用訴權(quán)起到了一定的抑制作用。現(xiàn)在不收取訴訟費(fèi)，將會放縱當(dāng)事人濫用訴權(quán)，不但浪費(fèi)了法院的有限審判資源，也不利于民商事案件定紛止?fàn)幮艿陌l(fā)揮。法律之所以規(guī)定打官司 第 5 頁 共 10 頁 必須交納一定的訴訟費(fèi)，其主要原因就在于為起訴者設(shè)置一個(gè)適合現(xiàn)行訴訟渠道容量與處理能力的門檻。極低的訴訟費(fèi)就相當(dāng)于沒有了訴訟門檻，這樣更多的社會矛盾將直接涌向法院，而這恰恰是我們不愿看到的。與其他糾紛解決方式相比，訴訟遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)、便捷的解決方案，原、被告雙方一旦對簿公堂，并不都有利于矛盾的解決。國家正是出于 這種考慮才設(shè)計(jì)了大量替代性糾紛解決機(jī)制，試圖以此大幅度地緩解訴訟渠道受理案件的壓力，從而有效降低法治成本。 問題四：拒執(zhí)成本降低，執(zhí)行難度加大 許多基層法院的執(zhí)行法官擔(dān)憂，新辦法實(shí)施后，極有可能加劇 “ 執(zhí)行難 ” 。辦案經(jīng)費(fèi)不足將造成法院沒有足夠經(jīng)費(fèi)查找當(dāng)事人及其財(cái)產(chǎn)下落等，以前常見的夜間執(zhí)行、數(shù)日蹲點(diǎn)守候 “ 老賴 ”的做法可能減少，造成 “ 執(zhí)行難 ” 。在案件執(zhí)行上，如果被執(zhí)行人主動(dòng)履行跟法院多次追討在經(jīng)濟(jì)上沒有實(shí)際區(qū)別，這等于降低了違法成本，所造成的諸多負(fù)擔(dān)是法院不能承受之重。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終使誰受 益。因?yàn)樵V訟費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用最終由敗訴方、被執(zhí)行人承擔(dān)，即由民事、行政違法者或義務(wù)人來承擔(dān)，所以降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將使他們受益。如按舊辦法，勞動(dòng)爭議案件一般按 50元收取，而現(xiàn)在只收 10 元，如此一來，企業(yè)就可以任意侵犯職工權(quán)益，因?yàn)檫`法成本太低了。訴訟收費(fèi)本應(yīng)具有稅收、限制訴權(quán)和懲罰違法等功能，而新辦法幾乎體現(xiàn)不出以上任何 第 6 頁 共 10 頁 功能了。 問題五：法官執(zhí)法理念受到挑戰(zhàn)，構(gòu)建和諧司法面臨困境 “ 公正與效率 ” 作為當(dāng)今法院的工作主題，成為各級人民法院的工作中心。然而，訴訟費(fèi)下調(diào)引起的 “ 訴訟爆炸 ” 將可 能影響司法公正與效率。在法院經(jīng)費(fèi)狀況與當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用交納之間存在密切關(guān)聯(lián)的基層法院，其在訴訟中對簡易程序的使用將可能因?yàn)?“ 訴訟收費(fèi)減半 ” 的規(guī)定而遭致規(guī)避，使得普通程序被人為普遍適用，并因此形成惡性循環(huán)，造成司法資源更加匱乏，案多人少矛盾日益尖銳，審判效率難于提高。類似的還有調(diào)解，調(diào)解的案件減半收費(fèi)會不會造成一種該調(diào)不調(diào)的利益導(dǎo)向，因?yàn)楫吘共荒鼙ＷC每一名法官都是高尚的人。人民法院一直主張運(yùn)用調(diào)解結(jié)案的方式來化解當(dāng)事人之間的矛盾，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一，但 “ 調(diào)解結(jié)案收費(fèi)減半 ” 的規(guī)定完全有可能導(dǎo)致基層法院 為了確保訴訟費(fèi)用的一半不至于流失掉，審案時(shí)該調(diào)不調(diào)、能調(diào)不調(diào)，甚至以判代調(diào)，同當(dāng)前強(qiáng)化訴訟調(diào)解的時(shí)代主題背道而馳，不利于建設(shè)和
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