【文章內(nèi)容簡介】 況，大家反映有 “ 六好 ” 。 一是人員選得好。我市把選好配強敬老院院長，作為加強敬老院建設(shè)和管理的重要工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H和工作需要，對一些年齡 偏大、文化程度偏低、管理能力較弱的敬老院院長進(jìn)行必要的調(diào)整，實行競爭上崗，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選聘，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。同時，大力改善敬老院內(nèi)的服務(wù)與管理人員的生 活待遇，其工資福利待遇比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制聘用人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費列入財政預(yù)算，以穩(wěn)定敬老院管理和服務(wù)人員，使他們能安心工作。如朱林鎮(zhèn)黨委、政府把敬老院院長列入村書記的管理序列，同等對待，享受同等待遇，及時辦理養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮其工作積極性，安心工作，使敬老院迅速轉(zhuǎn)變了面貌。特別是老人入住率走在全市前列。該院 額定床位 32 張，實際供養(yǎng)老人 第 12 頁 共 26 頁 41 名，連樓道上都擺滿了床鋪，另有 29 人登記要住入敬老院，出現(xiàn)了過去老人不愿來，現(xiàn)在老人爭著來的大好局面。 二是激勵機制好。為實現(xiàn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá) 70%的目標(biāo)，市政府將之列入四個年度 quot。一票否決 quot。，采取以獎代補的形式，對在完成農(nóng)村五保集中供養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)中成績突出的鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行獎勵，獎勵資金統(tǒng)一撥給各鎮(zhèn)（區(qū)）敬老院，用于彌補敬老院相關(guān)建設(shè)資金的不足。并各鎮(zhèn)區(qū)通過 “ 對口 ” 、 “ 掛鉤 ” 、 “ 結(jié)對 ” 等方式，實行鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、村（居）干部包隊（組），隊（組） 干部包戶的 “ 三包 ” 制度，積極動員和促動五保戶入住敬老院，并根據(jù)完成情況進(jìn)行考核。產(chǎn)生了較好的成效，僅今年上半年，有 500 多名五保老人進(jìn)入敬老院。如1998 年，朱林鎮(zhèn)敬老院僅有供養(yǎng)五保老人 9 人，分散供養(yǎng)的老人們不肯入院。該院從 “ 病危癱殘 ” 老人入手，積極動員了一批老人入院，對不能自理的院民，實行專人護理，負(fù)責(zé)送飯、送水，甚至喂飯、喂水；對重病號，實行 24 小時護理值班制度，通過耐心真情的服務(wù)，贏得了老人們的信任，入住率直線上升。 三是生活條件得好。近年來，我市加快了 quot。關(guān)愛工程quot。建設(shè)步伐。 2024 年有 6 個敬老院進(jìn)行了新（擴）建，建筑面積 10046 平方米，新增床位 645 張，投入改造資金 510 萬元。2024 年又有 8 個敬老院將進(jìn)行新（擴）建，預(yù)計投入建設(shè)資金1050 萬元，新增床位 820 張。敬老院基本做到了五通（電通、 第 13 頁 共 26 頁 水通、路通、電話通、有線電視通）和六室（儲藏室、活動室、閱覽室、浴室、健身室、會議室），居住條件超過了當(dāng)?shù)匾话闳罕姷乃?。實施?quot。211quot。工程（即為每位集中供養(yǎng)的五保對象每天提供二兩肉、一袋牛奶、一個雞蛋），進(jìn)一步提高了老人的滿意度。先后有 10 個敬老院先后通過 XX 市文明 敬老院驗收， 4 個敬老院通過 XX 省級文明敬老院驗收， XX 縣區(qū)民政局被推薦為省五保工作先進(jìn)集體，較好地發(fā)揮了民政部門的職能作用。走進(jìn)薛埠鎮(zhèn)敬老院，老人們都稱贊這是： “ 住的是地板房，吃的是葷素糧。我們是 100%的滿意啊。 ” 四是管理服務(wù)好。實現(xiàn) “ 三自 ” 院民管理，如薛埠鎮(zhèn)開展文明院民評比活動，室長輪流制度，并給予一定的物質(zhì)獎勵，極大地提高了院民的積極性。老太徐某已八十多歲，她還主動負(fù)責(zé)飼養(yǎng)四頭豬，正好我們?nèi)サ臅r候，一頭豬發(fā)熱，老太急得直哭。在現(xiàn)場我們還看到，一院民從田里進(jìn)宿舍，腳上臟了，他就把腳上的臟球鞋 脫下用報紙包上，換上脫鞋進(jìn)宿舍。全市通過抓 “ 五比五看 ” ，即 quot。比尊老、看誰稱呼親切；比道德、看誰文明禮貌；比護理、看誰熱心周到；比服務(wù)、看誰任勞任怨；比接受意見、看誰耐心誠懇 quot。的 quot。五比五看 quot?；顒樱?wù)水平得到提高。 五是醫(yī)療保障好。一是建立敬老院醫(yī)務(wù)室和康復(fù)活動室。已建立 14個醫(yī)務(wù)室和 18個康復(fù)活動室。既方便五保對象及時就治， 第 14 頁 共 26 頁 又能為其提供康復(fù)健身的場所。二是建立鎮(zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)掛鉤服務(wù)制度。充分利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源，主動為五保對象提供定期體檢、上門就診服務(wù)，為入院治療的五 保對象實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。三是建立五保對象醫(yī) 療保障制度。除爭取當(dāng)?shù)刎斦粩嘣黾庸仓С觯哟蟊Ｕ狭Χ韧?，我市安排慈善救助金?10%，用于助老，主要是對城市三無和農(nóng)村五保對象進(jìn)行醫(yī)療求助。此外，各鎮(zhèn)還創(chuàng)新模式，如薛埠鎮(zhèn)采用政府全包的形式，開發(fā)區(qū)則采用了民政、村委各承擔(dān)50%的形式，效果都很好。 三、做法與思考：要遵循五種原則 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)，依法保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活，實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)，這需要我們借新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布東風(fēng)，創(chuàng)造性地工作 ，破解五保供養(yǎng)工作中存在的幾大難題。我們認(rèn)為必須遵循以下原則： 遵循以人為本統(tǒng)籌發(fā)展的原則。五保戶是農(nóng)村中的弱勢群體，最需要政府和社會的關(guān)心和幫助。這不僅是社會主義優(yōu)勢性的具體體現(xiàn)，也是改善黨群關(guān)系、密切聯(lián)系人民群眾的需要。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是一項實實在在的民心工程和德政工程，將敬老院建設(shè)、使用、管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府quot。一把手 quot。的考核范圍，加大敬老院建設(shè)、使用、管理力度。實踐證明，凡農(nóng)村五保供養(yǎng)工作搞的好的地方，都是領(lǐng)導(dǎo) 第 15 頁 共 26 頁 高度重視，認(rèn)識到位且措施有力的。 遵循建設(shè)和管理并重的原則。要加快敬老院建設(shè)步伐的同時，重點解決重建輕管的問題，突出是落實供養(yǎng)資金、規(guī)范管理內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，提高供養(yǎng)水平。要從堅持提高五保人員入院率與加強管理兩個方面入手，一要進(jìn)一步落實各鎮(zhèn)的管理責(zé)任。探索建立由鎮(zhèn)干部、村委會干部和敬老院負(fù)責(zé)人組成的工作協(xié)調(diào)制度，建立敬老院民主管理委員會，定期研究情況，及時協(xié)調(diào)問題，加強管理；二是要加強隊伍建設(shè)。對敬老院工作人員，特別是敬老院院長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展工作交流，進(jìn)一步加強敬老院崗位責(zé)任制考核，通過評比示范敬老院和優(yōu)秀敬老院院長等形式，激 勵和推進(jìn)敬老院內(nèi)部管理；三要督促各敬老院建立內(nèi)部規(guī)范化管理制度。堅持以人為本，民主管理 篇三：提高農(nóng)村敬老院入住率的思考與對策 提高農(nóng)村敬老院入住率的思考與對策 近年來，我市加大了農(nóng)村 quot。關(guān)愛工程 quot。建設(shè)力度，為實現(xiàn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá) 45%的目標(biāo)，市政府將之列入四個年度 quot。一票否決 quot。進(jìn)行推進(jìn)。上半年，有 7 個敬老院將進(jìn)行新（擴）建， 2 個已動工在建， 5 個正處于規(guī)劃設(shè)計階段。但在我們的年初走訪中，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)對入住率指標(biāo)有些信心不足，普遍提出了 “ 六難 ” 。 一、難點與問題：存在六難 第 16 頁 共 26 頁 一是生活管理難。由于受舊的風(fēng)俗和觀念的影響，有一部分老人雖然生活較困難，仍然不愿入住在敬老院；農(nóng)村孤寡老人大多獨自過慣了，也就是常說的過獨了，不愿與其他人共同生活，像張自榮老太太，她活著的時候連別人上她家串門都很反感；還有就是生活習(xí)慣，老人的口味很難掌握，還有一些老人有打牌、抽煙、喝酒等不良嗜好，敬老院亦不可能予以滿足。一般在敬老院工作的人員都說老人難伺候。 二是工作推進(jìn)難。部分敬