【文章內容簡介】 “ 杭州cbd，天堂新地標，現(xiàn)代服務業(yè)主平臺 ” ，其規(guī)劃定位為 XX 市市級中心，規(guī)劃總建筑面積約為 650 萬平方米，包括八個功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、金融辦公區(qū)、商務辦公區(qū)、商貿會展區(qū)、文化休閑區(qū)、商業(yè)娛樂綜合區(qū)、辦公園區(qū)和濱江休閑游憩區(qū)。以行 政辦公、金融商貿、文化娛樂、商業(yè)功能為主，居住和旅游服務功能為輔，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、商務會展、信息服務、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。 （二）上海、南京、杭州等地 cbd 建設的特點與經驗 堅持高起點規(guī)劃。 XX 省政府從 cbd 開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設計咨詢要向國際招標。中、英、法、日、意五國的知名規(guī)劃專家參與了角逐， XX 省在規(guī)劃國際咨詢的基礎上，組織中外專家，進一步比選優(yōu)化，形成了陸家嘴金融中心 第 8 頁 共 16 頁 區(qū)規(guī)劃方案，整個過程持續(xù)了 3 年的時間。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國際化、高標準的要求設計 ，昭示著浦東要建設的不僅是國內金融中心的核心區(qū)，更瞄準著國際金融中心的核心區(qū)。南京河西新城 cbd 建設力求建成全國一流、與國際接軌的 cbd。區(qū)域內設施齊全、功能齊備。 XX 市廣泛征求國內外規(guī)劃專家和 XX市民的意見，新城規(guī)劃強調錢塘江時代的開放、大氣、豪邁和臨江性特點，建筑密度和高度控制等與錢塘江相呼應，建筑的標識性充分體現(xiàn)杭州的城市個性、區(qū)位資源優(yōu)勢和城市支柱產業(yè)。鼓勵引導具有中央商務區(qū)功能的新建超高層項目集中在新城建設，XX 縣區(qū)嚴格予以控制。上海等地的實踐證明：科學規(guī)劃是商務區(qū)成功建設和健康發(fā)展的保證，規(guī)劃設 計必須體現(xiàn)科學性、超前性、綜合性，規(guī)劃的制定和采納應體現(xiàn)權威性、群眾性和透明性。 注重基礎設施建設。上海、南京、杭州等地 cbd 建設，不僅在傳統(tǒng)基礎設施的容量和布局規(guī)劃上充分考慮是否能滿足未來商務區(qū)的規(guī)模需求，而且對寬帶、網絡等新型通訊設施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達的交通網絡，從而保證商務區(qū)的順暢運轉。上海自建設 cbd 以來， XX 縣區(qū)累計投資 140 多億元用于基礎設施建設，建造了 10 萬平方米的中心綠地、 800 米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網絡化的城市交通基礎設施。 南京用 3 年時間，基本完成了 cbd 基礎設施和綠化體系建設。商務區(qū)內寬闊的道路為車輛的快速通行 第 9 頁 共 16 頁 提供了良好的條件，城市地鐵從商務區(qū)穿過，構成了立體交叉的交通體系。錢江新城高質量的地下管網系統(tǒng)和高科技的數(shù)字技術在新城的基礎設施建設中得到充分體現(xiàn)，兩年內完成了各項基礎設施的建設。 采取政府主導開發(fā)模式。上海、南京等地，包括北京的cbd 建設，均是采用政府部門直接操作，以土地換資金，進行基礎設施和公益性項目建設，運用市場機制招商引資，進行項目開發(fā)的模式。這一模式有著獨特的管理優(yōu)勢。這些地方的市委市政府高度重 視 cbd 建設，舉全市之力打造一流的商務區(qū)。 XX 市委每年在河西新城建設指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及 cbd 建設問題。杭州錢江新城建設管委會受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設和管理職能。新城管委會依法承擔 “ 自行借貸、自行建設、自行出讓（即土地收益返回新城管委會，建設資金自行平衡）、自行還貸的職能 ” 。在 cbd 建設中，上海等地政府部門要么給資金，要么給政策，并通過科學的規(guī)劃建設管理和良好的服務，發(fā)揮了關鍵的引導和保障作用。 給予政策支持。為促進上海浦東金融先行，不僅 XX 省委市政府給予了大力支持 ，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括： 1990 年中央給予 XX 縣區(qū) 10 項優(yōu)惠政策，提出 “ 允許外商在上海，包括在 XX 縣區(qū)增設外資銀行，先批準開辦財務公司，再根據開發(fā)浦東實際需要，允許若干家外國銀行設立分 第 10 頁 共 16 頁 行。 ”1995 年，國務院發(fā)布國函（ 1995） 61 號文，要求外資銀行新設分支機構必須設于浦東；允許在浦東試點外資銀行經營人民幣業(yè)務；允許在 XX 縣區(qū)設立若干家外資或中外合資保險機構等等。這些政策，有力地促進了浦東金融業(yè)的發(fā)展。南京對在2024 年前入住河西 cbd 的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū) 級、地級財政收入，在 2024 年前，區(qū)給予 100%的財政扶持；自 2024年起， 3年內區(qū)給予 60%— 100%的財政支持；3 年后給予 30%— 50%的財政支持。去年 6 月， XX 市政府出臺的《關于實施的若干意見》中，又明確提出了加快河西 cbd 金融業(yè)發(fā)展的多項扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排 5000萬元專項用于 cbd 金融業(yè)發(fā)展，時間定為 3 年；對入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補助等。 XX 市也出