【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這六大要求是在 “ 五位一體 ” 總體布局下的具體要求?！?五位一體 ” 就是把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)相互融合在一起，更加注重發(fā)展的均衡、可持 續(xù)和以人為本，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè) “ 美麗中國(guó) ” 。這是在著力解決現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然的關(guān)系，使中國(guó)走上永續(xù)發(fā)展道路。因此，只有在確保 “ 五位一體 ” 這個(gè)前提下，實(shí)現(xiàn)六大要求，才是衡量是否實(shí)現(xiàn)了 “ 小康 ” 的準(zhǔn)繩。 在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完成兩個(gè) “ 倍增 ” 、形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“ 四化 ” 、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放六個(gè)方面， “ 十三五 ” 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 將做出一系列路線圖安排，確保 2024 年第一個(gè) “ 一百年 ” 目標(biāo)能夠如期 “ 撞線 ” 。 “ 履不必同，斯于適足 ” 。 “ 十三五 ” 期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、發(fā)展形勢(shì)及發(fā)展任 務(wù)會(huì)和 “ 十二五 ” 有相當(dāng)大的不同，例如現(xiàn)在工業(yè)用電量上升已明顯趨緩，用電甚少的“ 無(wú)煙產(chǎn)業(yè) ” 電影的票房卻在 “ 爆炸式 ” 增長(zhǎng)，這背后是人民生活方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。這就決定了中國(guó)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由過(guò)去主要依靠大規(guī)模投資、出口向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠生產(chǎn)資料消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。因此，在“ 十三五 ” 期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、積極作為，正確處 理好政府、社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)新一輪的改革、轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從資本積累型到全要素生產(chǎn)型轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn) “ 國(guó)民收入倍增 ” 提供充要條件。 十八大報(bào)告提出， “ 在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，到 2024 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ gdp）和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2024 年翻一番 ” 。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度如何呢。截至2024年末，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ，比 2024年提高 55%，期間 gdp 平均增長(zhǎng)率高達(dá) 8%。即使考慮 2024 年和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由中高速增長(zhǎng)向中高速發(fā)展轉(zhuǎn)變，到 2024 年 gdp 倍增 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 計(jì)劃也會(huì)實(shí)現(xiàn) 。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入的倍增計(jì)劃難度可能大一些。 “ 十二五 ” 期間，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資由 2024 年的 36539 元增加到 2024 年的 56339，漲幅高達(dá) 54%。此外，為了切實(shí)提高廣大退休人員的生活水平，自 2024 年起退休金標(biāo)準(zhǔn)每年都上浮 10%。除了工資收入，居民收入來(lái)源也在持續(xù)多樣化，特別是投資收入和財(cái)產(chǎn)性收入。例如，多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)，為廣大居民提供更便利的投資工具，如股票、債券、基金等。習(xí)近平主席曾說(shuō)： “ 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng) ” 。收入倍增計(jì)劃的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。 “ 十二五 ” 期間，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品再加工、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等成為增加農(nóng)民收入的主要手段。 “ 十三五 ” 期間，由于人口老齡化和土地資源保護(hù)，收入倍增計(jì)劃難度將加大。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、土地改革等措施將成為“ 老鄉(xiāng) ” 實(shí)現(xiàn)收入倍增的新途徑。 要實(shí)現(xiàn) “ 收入倍增 ” ，根本還是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源。 “ 十二五 ” 期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量不斷提升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從 2024年的 %提升到 2024 年的 54%。載人航天和探月工程、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、第四代核電技術(shù)等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，自主研發(fā)的新一 代高速動(dòng)車組、新能源汽車、特高壓輸變電等科技創(chuàng)新支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得加速發(fā)展。重要進(jìn)展。 2024 年的十八屆三中全會(huì)提出，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。 2024 年前三季 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 度，全國(guó)日均新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體 3 萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷被激活。 “ 十三五 ” 時(shí)期，中國(guó)還將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為全面建成小康社 會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，將推動(dòng)四個(gè)現(xiàn)代化大步前行?；厥?“ 十二五 ” ， “ 新四化 ” 同步發(fā)展發(fā)生深刻變化，一是工業(yè)化與信息化深度融合，信息化向各領(lǐng)域加快滲透。新一代信息技術(shù)的突破和擴(kuò)散以及 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 等發(fā)展理念和發(fā)展模式，給傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來(lái)革命性變化，更深刻影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài) 。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)： 2024 年末，中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破 50%， 2024 年進(jìn)一步提高到%，帶動(dòng)了巨大的投資和消費(fèi)需求 。三是城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，集約、高效、安全、持續(xù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的新特點(diǎn)。 “ 新四化 ”同步推進(jìn)，將有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù) 。也可以促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行過(guò)程更透明、更公平，更能增強(qiáng)人民的幸福感。 “ 新四化 ” 有助于解決中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn) 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 題，全面建成小康社會(huì)，核心就在 “ 全面 ” ，是多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、不分地域、不讓一個(gè)人掉隊(duì)、不斷發(fā)展的全面小康。 “ 十三五 ”規(guī)劃將把區(qū)域發(fā)展著重體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是在東部、中部、西部和東北四大板塊基礎(chǔ)上，推進(jìn) “ 一帶一路 ” 、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和京 津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略融合，實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略對(duì)四大板塊的融會(huì)貫通 。二是推動(dòng)區(qū)域性城市群建設(shè)和跨省區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，打造京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝、哈長(zhǎng)等一批標(biāo)桿性城市群 。三是推動(dòng)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建成一批覆蓋沿邊和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)中心。最終形成三大戰(zhàn)略引領(lǐng)，貫通四大板塊，區(qū)域性城市群為綱，地區(qū)性經(jīng)濟(jì)帶為目的總體區(qū)域發(fā)展布局。為此，需要積極探索 “ 多規(guī)合一 ” ，打通由中央到省市縣的規(guī)劃體系，推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與社 會(huì)保障體系建設(shè)等多項(xiàng)工作統(tǒng)一規(guī)劃，多地區(qū)一體化推進(jìn)，完成區(qū)域內(nèi)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，獲取經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕，進(jìn)而全面建成小康社會(huì)。 各區(qū)域全面、平衡發(fā)展的中國(guó)，將以全方面、整體性的姿態(tài)深度融入世界經(jīng)濟(jì)。 “ 十三五 ” 期間，中國(guó)外開(kāi)放水平將進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。未來(lái) 10 年，中國(guó)新增對(duì)外直接投資將達(dá)到 萬(wàn)億美元左右。中國(guó)將由資本輸入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰?第 1