5區(qū)檔案管理工作情況調研報告(編輯修改稿)
2024-09-07 00:28 本頁面
【文章內容簡介】 案局尚未完全擔負起對全區(qū)檔案工作實 施監(jiān)督指導的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局；部分單位的檔案管理網(wǎng)絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡未能到底到邊；各級各部門的檔案管理的指導協(xié)調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業(yè)知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務素質和專業(yè)化水 平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務培訓不超過一次，特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標準不夠明細。一方面，區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標準未能得到貫徹落實，鎮(zhèn)、街道和村（社）領導、檔案管理人員不知道規(guī)范存在 ，或是沒有完全按照 第 6 頁 共 11 頁 這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調整，城市化建設開發(fā)大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據(jù)性強、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標準方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確 ，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程后期權證的辦理等。 檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。 隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調整后原轉塘、龍塢、周浦、袁浦 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應當收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規(guī)范。有的檔 第 7 頁 共 11 頁 案室建設不標準、不規(guī)范，三室不分，基礎條件很差，如區(qū)人才交流服務中心 9 個平方的檔案室內存放了
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