【文章內(nèi)容簡介】 出去就得出去。同時，要深入開展項目謀劃工作，不管是招商類項目還是爭取類項目，都要把基礎(chǔ)工作做實、做細(xì)，項目本子要有深度、有可操作性，必保拿得出、用得上。年初給各單位下達(dá)的謀劃任務(wù)，年內(nèi)必須不打折扣、保質(zhì)保量地全部完成。 第 8 頁 共 17 頁 （二）立足提質(zhì)增效， 加速推動工業(yè)升級。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，沒有工業(yè)的長足發(fā)展，就沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前，必須突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展進(jìn)程，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，那就是 “ 鞏固提升 ” 。應(yīng)該說，水泥、啤酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我區(qū)財政稅收的中堅力量，但目前看，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還面臨一些困難和問題。百威啤酒盡管實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，但市場占有率還不是很高，亞泰水泥受市場影響，銷售低迷、生產(chǎn)不景氣。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要保證 “ 穩(wěn) ” ，然后再考慮 “ 快 ” 。下步，各相關(guān)部門要加大扶持服務(wù) 力度，多深入企業(yè)、深入一線，設(shè)身處地的幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際問題，使企業(yè)盡快走出困境。同時，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，幫助企業(yè)對原有技術(shù)裝備進(jìn)行改造提升，切實提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，讓傳統(tǒng)企業(yè) “ 老樹發(fā)新芽 ” ，煥發(fā)新活力。對新興產(chǎn)業(yè)而言，那就是 “ 培育壯大 ” 。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。通過幾年的發(fā)展，新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我區(qū)初步形成，但目前看，規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈條也不完整。下步，要鼓勵吉通機(jī)械、國藥一心制藥等現(xiàn)有企業(yè)壯大發(fā)展規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資金、人才 、技術(shù)等創(chuàng)新要素向新興企業(yè)集聚，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。對中小企業(yè)而言，那就是 “ 躍升成長 ” 。要按照 “ 抓大不放小 ” 的思路，全面落實 第 9 頁 共 17 頁 好省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，切實加大對中小企業(yè)特別是科技型小巨人企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場、壯大規(guī)模。同時，要認(rèn)真落實好國家、省市關(guān)于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，充分釋放民間投資潛能，在全社會形成全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。 （三）圍繞激發(fā)活力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 7 月 1 日，市里召開了全市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，治瑩 市長對當(dāng)前和今后一個時期的服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了總動員、總部署。我們要按照會議精神，結(jié)合雙陽實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。一要切實抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。規(guī)劃文本已經(jīng)基本定稿，發(fā)改局要組織專家再論證一次，并加快推進(jìn)后續(xù)工作，確保 8 月份出臺實施。規(guī)劃出臺后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要切實抓好規(guī)劃銜接，根據(jù)資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，全面抓好規(guī)劃的實施工作。二要整體提升旅游業(yè)發(fā)展水平。休閑旅游業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要不遺余力地做大做強(qiáng)。下半年，要高質(zhì)量完成神鹿川國家旅游度假區(qū)項目的規(guī)劃策劃工作，加快雙陽湖環(huán)湖路、吊水壺 旅游路等設(shè)施建設(shè)，切實提升核心景區(qū)服務(wù)功能。要積極發(fā)展休閑農(nóng)莊、家庭旅館，年內(nèi)要發(fā)展 50 個以上。同時，要完成雙陽旅游宣傳片的拍攝，精心組織黑魚葡萄節(jié)、冰雪旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動，深化全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示 XX 縣區(qū)建設(shè)，力爭全國旅游綜合改革試驗區(qū)通過審批。三要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目。服務(wù)業(yè)項目建設(shè)是 第 10 頁 共 17 頁 服務(wù)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口。下半年，要切實加快服務(wù)業(yè)項目的推進(jìn)速度。御泉山溫泉酒店、鹿產(chǎn)品交易市場等項目要實現(xiàn)對外營業(yè)，溫泉康復(fù)新城、奢嶺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目要開工建設(shè)。同時，要圍繞服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)宣傳推介，著 力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、具有引領(lǐng)功能的服務(wù)業(yè)項目。 （四）注重統(tǒng)籌發(fā)展，扎實推進(jìn)三農(nóng)工作。一要大力促進(jìn)四型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要抓好后續(xù)田間管理和防汛工作，確保糧食豐產(chǎn)豐收，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全面加快奢嶺國信鄉(xiāng)村都市、浩鑫農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)等龍頭項目建設(shè)步伐，充分發(fā)揮典型示范作用。扎實做好梅花鹿種源保護(hù)和提純復(fù)壯工作，扶持壯大鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)，促進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二要全面加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。總的要求，就是 “ 加快推進(jìn) ” 。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村公路改造、污水處理、小型水庫除險加固等工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和交 通、水利等相關(guān)部門，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保既定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。近期，省里正在謀劃總投資 5000 億的松花江流域環(huán)境綜合治理工程，以全省 60 個縣（市）區(qū)計算，雙陽作為重要的水源地保護(hù)區(qū)，至少要爭取落實 80100 億的治理資金，這方面必須謀劃好。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要充分利用好秋收前這段時間，扎實開展以治臟、治亂、治差為重點的綜合整治行動，再打造一批新的示范樣板村屯，帶動農(nóng)村環(huán)境有一個明顯改觀。三要不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極推進(jìn)農(nóng) 第 11 頁 共 17 頁 村土地確權(quán)登記頒證、經(jīng)營權(quán)抵押貸款等試點工作，為下步全面推開 積累經(jīng)驗。要認(rèn)真落實《 X