【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn) “ 雙過半 ” 體現(xiàn)為 “ 五超三欠 ” 五超 ” 即 gdp 社零總額、地方財政收入、招商到位資金、外貿(mào)進出口均超過進度要求。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值 350 億元、增長 15%總量躍居全市第一，完成 全年計劃的 %社零總額實現(xiàn) 142 億元、增長 25%完成全年計劃的%地方財政收入（不含北部 XX縣區(qū)）實現(xiàn) 31億元、增長 %分別位居全市第二和第一，完成全年計劃的 %招商到位資金完成 億元、增長 %均居全市第一，完成全年計劃的 71%其中實到外資 億美元、總量居全市第一）外貿(mào)進出口完成 億美元、增長 %總量居全市第二，完成全年計劃的 59%三欠 ” 即規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入略低于進度要求。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 680 億元、增長 第 8 頁 共 16 頁 13%總量保 持全市第一，但欠進度要求 70 億元、 個百分點；固定資產(chǎn)投資完成 210 億元、增長 28%總量保持全市第一，但欠進度要求 55 億元、 10 個百分點；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 11005元、 3206 元，分別增長 %%分別欠進度要求 30 元、 784元。 各大產(chǎn)業(yè)全面增長。工業(yè)平穩(wěn)增長，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。商貿(mào)高位增長，金融業(yè)較快增長，房地產(chǎn)業(yè)止滑企穩(wěn)，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 五個方面值得肯定。一是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展全面起步。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和工作重心向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從工作推進看。制造 業(yè)發(fā)展向內(nèi)涵擴張轉(zhuǎn)變，一批企業(yè)實現(xiàn)做大做強。二是參與兩區(qū)開發(fā)力度大效果好。三大戰(zhàn)役取得階段性成果，共實施征地 44700 畝，龍興工業(yè)園、保稅港區(qū)、國際博覽中心、機場擴建提速推進； 66個市級在區(qū)、 100個區(qū)級重點項目建設(shè)進展順利。三是五個重慶 ”建設(shè)保持良好勢頭。累計新開工項目 47 個、續(xù)建 33 個，實施率達(dá) 50%完成投資 億元；城市綜合整治全市領(lǐng)先，全國文明XX 縣區(qū)復(fù)檢、創(chuàng)模等工作推進順利。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。超萬行動 ” 三百幫扶 ” 五線六園 ” 產(chǎn)業(yè)項目、十大助推行動推進順利，農(nóng)民增收渠道不斷拓展、增收幅度明 顯提高；場鎮(zhèn)整治、農(nóng)房改造及農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)加快實施。五是社會民生項目落實快。完成民生投入 億元、占財政支出的 52%其中社會保障 第 9 頁 共 16 頁 和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等支出大幅增長。開工安置房 63 萬平方米、建成 12 萬平方米；實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn) 2100 人，創(chuàng)辦微型企業(yè) 419 家，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 14791 人；空港新城小學(xué)、長安錦繡城小學(xué)開工，冉家壩小學(xué)、龍塔實驗小學(xué)完成招標(biāo)、即將開建；鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保 萬人、參保率達(dá) 96%養(yǎng)老保險中青年參保 萬人、參保率 83%城鎮(zhèn)職工 “ 五大保險 ” 新增 萬人。 也還存在一些困難和問題，對照發(fā)展形勢和市委市政府要求。主要包括：一是經(jīng)濟發(fā)展受要素制約較為明顯；二是招商引資的力度放緩、大項目好項目不多；三是歷史遺留問題多，安全穩(wěn)定壓力大；四是少數(shù)干部精神狀態(tài)與大開放大發(fā)展的要求不相適應(yīng)。 二）下半年工作目標(biāo)任務(wù) 面臨兩區(qū)開發(fā)全面提速、各大平臺帶動效應(yīng)顯現(xiàn)、重大項目密集實施的大好機遇，下半年。同時也面臨著宏觀調(diào)控趨緊、要素制約明顯等諸多挑戰(zhàn)，各級各部門必須增強抓機遇促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。下半年工作 總體要求是抓投入、突重點、補欠帳、保目標(biāo) ” 總體目標(biāo)是一進四保五突破 ” 一進 ” 即實現(xiàn) gdp 增長18%總量躍升全市第一；四保 ” 即確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%社零總額增長 25%財政收入 20%固定資產(chǎn)投資增長 15%全面完成年度計劃任務(wù)；五突破 ” 即推進 “ 三大戰(zhàn)役 ” 五個重慶 ” 民生 第 10 頁 共 16 頁 十條 ” 社會管理、體制創(chuàng)新實現(xiàn)突破。重點抓好九個方面的工作： 必須確保完成 “ 三大戰(zhàn)役 ” 確定的目標(biāo)任務(wù)。一是全力推進征地工作，第一。其中龍興工業(yè)園 28000 畝、保稅港區(qū) 7000 畝、博覽中心 1700 畝、機場擴建 3000 畝、中央公園 8000 畝；加強建設(shè)協(xié)調(diào)及社會服務(wù)工作。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境打造，清理盤活園區(qū)土地、廠房等存量資源，啟動臺商工業(yè)園石坪片區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)核心 a 區(qū)及拓展區(qū)開發(fā)。三是全面加快空港新城十大工程建設(shè)，確保中央公園規(guī)劃設(shè)計、平場工程基本完成，大樹栽植完成 70%以上。四是圍繞 500 強企業(yè)特別是有意向的開展一對一洽談，促進投資增資；排出重大戰(zhàn)略性項目專人跟蹤推進，力爭新引進 500 強企業(yè) 10 家以上，區(qū)屬板塊到位資金 200 億元。 必須確保完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。一是抓投入