5切實抓好村級債務的化解工作(編輯修改稿)
2025-09-06 23:29 本頁面
【文章內容簡介】 ，從源頭上防止新的債務發(fā)生。 二、主要問題及其原因 目前廟前鎮(zhèn)尚有 %的債務未化解。其化解的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）債權清收難。目前村級債權 萬元，其中農(nóng)戶欠款 1038 萬元，占債權總 額的 85%；債務余額 萬元，凈債務 萬元。中央和省市一再強調要鎖定債務，同時為了保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，各地不能隨意開展清收歷欠，更沒有出臺清收欠款的硬性政策，基層亦不敢違背政策和引起農(nóng)村的不穩(wěn)定進行清收債權。因此，村級組織清收債權基本上處于停止狀態(tài)。這就導致以清欠還債、債權債務互抵的主要化債方式難以奏效。 （二）政策化債難。在村級債務總額 萬元中，道路交通建設借款 萬元，占債務總額的 %；農(nóng)田水利及 第 5 頁 共 9 頁 文化通訊衛(wèi)生建設借款 萬元，占債務總額的 %。這些公益性項目形成的債務主體難落實，由此形成的債務化轉到相應部門也難落實。同時，近幾年國家和省里對農(nóng)村公益事業(yè)投入逐步增大，但很多項目都有缺口，基層干部一方面要爭投入搞項目，另一方面要解決缺口。缺口的解決主要靠借貸，因此造成村級債務不減反增。 （三）收入來源難。目前村級收入的主要來源是財政轉移支付及有限的多經(jīng)地發(fā)包收入。每年全鎮(zhèn) 18 個村轉移支付資金 萬元，其中用于干部工資 萬元，五保戶供養(yǎng)支出 萬元，報刊征訂 萬元，結余 萬元已經(jīng)難以 滿足正常運轉 ，加上村級多經(jīng)地發(fā)包收入難以收取，需要依靠干部墊支或借債運轉，就更談不上化債了。 （四）干部穩(wěn)定難。為了完成化債任務，不少村存在著村干部不得不從自己的腰包掏錢墊付化債的現(xiàn)象，很大程度上影響了村干部的工作積極性，甚至有的村干部因此而辭職。如某村婦女主任不僅工作任務繁瑣，且工作一年到頭，年底的工資又被村借去償還債務，牢騷不斷，最終辭去干部職務。 （五）獎懲落實難。雖然中央和省委文件中都明確中央和省級財政要安排一定獎勵資金，鼓勵地方主動化解鄉(xiāng)村債務，但是都沒有兌現(xiàn)。在新增債務問題上，國辦發(fā)〔 2024〕 86 號文件《關于做好清理化解鄉(xiāng)村債務工作的意見》中雖有 ? 誰舉債，誰負 第 6 頁 共 9 頁 責 ? ， ? 對頂風違紀的，要追究相關負責人的責任 ? 等條款，但基層干部三年一換屆，村組干部頻繁調整，所以鎖定債務、嚴禁新增
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