5農(nóng)資打假督查情況工作報告(編輯修改稿)
2024-09-06 23:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 7 頁 共 16 頁 動取得當?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值 10 萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。 XX 省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓XX 市 XX 縣區(qū)奶牛市場取得了良好效果。 （六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行 為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如 XX 省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。 XX 省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活 動，除檢查面上工作外，重點對領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。 為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。 XX省今年組織了 1095 人次的種子法知識培訓(xùn)和 576 人次的種子檢 第 8 頁 共 16 頁 驗知識培訓(xùn)。 XX 省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了 5 期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有1200 名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。 一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。 XX 省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《 XX 省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi) 部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責(zé)任制，人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、 “ 十不準 ” 規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊務(wù)會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等 17 項。 二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題 （一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重 從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢 ，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。 一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng) 第 9 頁 共 16 頁 藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。 二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營 秩序，如： （ 1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。 （ 2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為 16%，有 1/5 的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù) XX 省畜牧部門抽查， “ 九五 ” 期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為 50%。 XX 省 XX 市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有 20 多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。 （ 3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了 2586 個農(nóng)藥標簽，不合格率為 %，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達 80％。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干 第
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