5農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇(編輯修改稿)
2025-09-06 22:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 劣勢(shì)，再缺少國家財(cái)政的有力支持，要想實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展是幾乎不可能的，因此，加快建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，是我們迫切需要解決的問題。第二，我國現(xiàn)有的技術(shù)支撐體系對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障不力，致使我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上并以科技創(chuàng)新為主要 驅(qū)動(dòng)力的，但在這方面出現(xiàn) “ 企業(yè)不愿投、政府不想投、農(nóng)民無力投 ” 的狀況。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，在目前中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的情況下，很容易被復(fù)制和剽竊，巨大的科技研發(fā)投入往往不能獲取相應(yīng)的回報(bào)，技術(shù)被復(fù)制，市場(chǎng)被瓜分，投資者無法收回科技研發(fā)投入成本，因此，在沒有補(bǔ)貼與政策支持的情況下，很少企業(yè)愿意為此進(jìn)行太大的投入。對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較關(guān)注的地區(qū)多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、資源貧瘠、環(huán)境脆弱的中西部地區(qū)，這些地區(qū)的政府在經(jīng)濟(jì)考核壓力和政績觀考量下，更傾向于將眼光放在能盡快帶來經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入 提升的項(xiàng)目，對(duì)于投資期長、見效慢、生態(tài)和社會(huì)效益具有緩釋性的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏支持的意愿。再加上中西部地區(qū)地方財(cái)政普遍困難，即使有意愿，也往往是心有余而力不足。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，但目前農(nóng)村高素質(zhì)人才外流嚴(yán)重，留在農(nóng)村的大多是教育水平低、科技素養(yǎng)差的老人和婦女，不僅 第 6 頁 共 11 頁 沒有能力去進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，甚至采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)都會(huì)存在困難。技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新難以保障，致使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯不足。第三，我國現(xiàn)有的利益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)不夠，致使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)長久。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何參與 主體都是理性經(jīng)濟(jì)人，其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的都是謀求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中同樣如此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與主體都是在對(duì)成本收益進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上決定是否加入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條中。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多重效益，不僅具有一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)效益和社會(huì)效益，而生態(tài)效益和社會(huì)效益具有典型的正外部性，在其長期得不到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那闆r下，對(duì)于正外部性的提供者而言隱含著其付出沒有得到相應(yīng)的回報(bào)。從市場(chǎng)主體逐利性的本性角度出發(fā)，這些參與主體會(huì)放棄農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，選擇 其自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。因此，在政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不足以補(bǔ)償其對(duì)社會(huì)帶來的生態(tài)效益和社會(huì)效益等正外部性的情況下，依靠農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與主體的自發(fā)行動(dòng)發(fā)展構(gòu)成閉合循環(huán)系統(tǒng)所需時(shí)日可能會(huì)相當(dāng)漫長，甚至導(dǎo)致其根本不能閉合。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中只有注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與主體各種利益的實(shí)現(xiàn)，其才可能會(huì)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、謀求能量與物質(zhì)的循環(huán)利用，從而加快能量循環(huán)系統(tǒng)的閉合，減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。 第 7 頁 共 11 頁 三、發(fā)展我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇 第一，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 ，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益獲取、生態(tài)效益提升、社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作的共同
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