5農(nóng)業(yè)發(fā)展增收工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-09-06 22:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 消費(fèi)信貸支持農(nóng)村居民在住房、汽車等方面的消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村居 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 三、完善支農(nóng) 信貸管理體制，破解農(nóng)村融資難題 （一）完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)組織功能，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的 “ 建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè) ” 的要求，著力打造具有較強(qiáng)小額信貸服務(wù)功能的縣域網(wǎng)點(diǎn)。縣域內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)和各金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)要在組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，不斷擴(kuò)大支農(nóng)信貸投放，保證當(dāng)年可貸資金的較高比例投放當(dāng)?shù)?，涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款增速。 （二）深化農(nóng)村金融改革，培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)一步拓展支農(nóng)領(lǐng)域，逐步從糧棉油收購(gòu)等產(chǎn)后業(yè)務(wù)擴(kuò)展到 產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持，發(fā)揮好政策性金融的引導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)銀行要堅(jiān)持服務(wù) “ 三農(nóng) ” 方向，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。郵儲(chǔ)銀行要積極擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)小額信用貸款和抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款等資產(chǎn)業(yè)務(wù)，增加對(duì) “ 三農(nóng) ” 的信貸投入。農(nóng)村信用社要繼續(xù)深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，積極發(fā)放小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，科學(xué)確定額度、期限、利率。 （三）健全金融支農(nóng)的配套機(jī)制，破解農(nóng)村融資難題。大力發(fā)展政策 性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)體系，探索建立 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 新型農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)體系，實(shí)行專業(yè)運(yùn)作、滾動(dòng)累積。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)資金需求特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣 “ 農(nóng)戶 +財(cái)政 +保險(xiǎn) +銀行 ” 模式的 “ 銀保富 ” 系列產(chǎn)品。探索利用金融衍生品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，有效分散和規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。督促市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共同出資成立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，增強(qiáng)信貸投放的積極性和主動(dòng)性。 （四）加強(qiáng)與專業(yè)合作社的協(xié)作，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村中介機(jī)構(gòu) 的合作，建立農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案，對(duì)獲得縣級(jí)以上 “ 農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 ” 稱號(hào)或受到地方政府獎(jiǎng)勵(lì)以及投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，在評(píng)級(jí)、授信、用信等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，實(shí)施差別化的支持政策。鼓勵(lì)采取致富帶頭人擔(dān)保、村干部擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)戶擔(dān)保等保證擔(dān)保方式，發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)直接提供擔(dān)?；蚪M織會(huì)員互保的作用，實(shí)現(xiàn)信用增級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，為獲取更大金融支持創(chuàng)造條件。 （五）吸引民間資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要大力推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，積極組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資 金互助社，更好地滿足 “ 三農(nóng) ” 和中小企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的合理資金需求。
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