5農業(yè)發(fā)展增收工作意見(編輯修改稿)
2024-09-06 22:41 本頁面
【文章內容簡介】 消費信貸支持農村居民在住房、汽車等方面的消費，推進農村居 第 5 頁 共 10 頁 民消費結構升級。 三、完善支農 信貸管理體制，破解農村融資難題 （一）完善涉農金融機構組織功能，優(yōu)化運行機制。各金融機構要按照黨的十七屆三中全會提出的 “ 建立現(xiàn)代農村金融制度，加強農村金融體系建設 ” 的要求，著力打造具有較強小額信貸服務功能的縣域網(wǎng)點。縣域內法人金融機構和各金融機構的分支機構要在組織結構、產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，不斷擴大支農信貸投放，保證當年可貸資金的較高比例投放當?shù)?，涉農貸款增速高于全部貸款增速。 （二）深化農村金融改革，培育競爭性農村金融市場。農業(yè)發(fā)展銀行要進一步拓展支農領域，逐步從糧棉油收購等產(chǎn)后業(yè)務擴展到 產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，加大對農業(yè)開發(fā)和農田水利等農村基礎設施建設的中長期信貸支持，發(fā)揮好政策性金融的引導作用。農業(yè)銀行要堅持服務 “ 三農 ” 方向，穩(wěn)定和發(fā)展農村服務網(wǎng)絡，逐步提高涉農貸款的總量和占比。郵儲銀行要積極擴大涉農業(yè)務范圍和開辦信貸業(yè)務的營業(yè)網(wǎng)點，通過小額信用貸款和抵（質）押擔保貸款等資產(chǎn)業(yè)務，增加對 “ 三農 ” 的信貸投入。農村信用社要繼續(xù)深化改革，完善法人治理結構，增強服務功能，積極發(fā)放小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款，科學確定額度、期限、利率。 （三）健全金融支農的配套機制，破解農村融資難題。大力發(fā)展政策 性農業(yè)保險、商業(yè)性農業(yè)保險及再保險體系，探索建立 第 6 頁 共 10 頁 新型農村互助合作保險體系，實行專業(yè)運作、滾動累積。鼓勵銀行業(yè)金融機構加強與保險公司的合作，根據(jù)農業(yè)資金需求特點，重點開發(fā)和推廣 “ 農戶 +財政 +保險 +銀行 ” 模式的 “ 銀保富 ” 系列產(chǎn)品。探索利用金融衍生品市場和農產(chǎn)品期貨市場，有效分散和規(guī)避金融風險。督促市、區(qū)縣兩級財政共同出資成立農業(yè)貸款風險補償基金，降低金融機構涉農業(yè)務的風險預期，增強信貸投放的積極性和主動性。 （四）加強與專業(yè)合作社的協(xié)作，完善風險分擔體系。各金融機構要加強與農民專業(yè)合作社等農村中介機構 的合作，建立農民專業(yè)合作社信用檔案，對獲得縣級以上 “ 農民專業(yè)合作社示范社 ” 稱號或受到地方政府獎勵以及投保農業(yè)保險的農民專業(yè)合作社，在評級、授信、用信等方面給予適當優(yōu)惠，實施差別化的支持政策。鼓勵采取致富帶頭人擔保、村干部擔保、農戶聯(lián)保、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農戶擔保等保證擔保方式，發(fā)揮好農民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會直接提供擔?；蚪M織會員互保的作用，實現(xiàn)信用增級和風險分擔，為獲取更大金融支持創(chuàng)造條件。 （五）吸引民間資金支持農業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣政府和有關部門要大力推進小額貸款公司試點，積極組建村鎮(zhèn)銀行和農村資 金互助社，更好地滿足 “ 三農 ” 和中小企業(yè)以及個體經(jīng)營者的合理資金需求。
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