【文章內(nèi)容簡介】 。 一、目前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀和問題。 今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)以三個代表 為指導，以發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意為總目標，堅持打防并舉，立足治本，德治、法治相結(jié)合，大力暢通綜治和 第 9 頁 共 20 頁 積極化解各類社會矛盾糾紛，在全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導重視，多方配合、齊抓共管的社會治安綜合治理工作的格局，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。 在肯定成績的同時，我們要充分認識當前我鎮(zhèn)社會治安、社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢，眾多的不安定因素依然存在，主要表現(xiàn)為： 一是盜竊案件增多。今年月份，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件余起，其中盜竊案件起，約占案件總量，較去年同期上升了約。作案人員主要為外來人員，從具體的發(fā)案時間來看，主要在晚上點至凌晨點。有些案件雖然金額不大，但涉及面廣，嚴重擾亂了人們的正常生活和社會秩序。 二是勞動糾紛增多。勞動法律法規(guī)未得到落實引發(fā)矛盾，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)法人代表的法律意識不強，用工不簽訂勞動合同，隨意拖欠、克扣職工工資等 ，發(fā)生工傷事故后不按規(guī)定執(zhí)行等引發(fā)的勞動爭議，其中外來打工者尤為突出。極少數(shù)瀕臨倒閉企業(yè)引發(fā)的一系列矛盾糾紛，極易引發(fā)集訪事件和群體性鬧事事件。 三是環(huán)保糾紛增多。主要是座落在農(nóng)村居民住宅附近的個私企業(yè)，在項目建設時，缺乏必要的減震消音和除塵設施。少數(shù)企業(yè)為節(jié)省成本，在生產(chǎn)中的治污設備投入不夠，或者不能保持治污設備的正常運轉(zhuǎn)，導致廢水廢氣泄露，尤其是噪聲污染企業(yè)較多，從而引發(fā)一些糾紛和矛盾。 第 10 頁 共 20 頁 四是土地糾紛增多。由于各個階段的土地使用政策不同，特別前幾年補償一般較低，從而引起部分被征用土地 的農(nóng)戶對原有補償不滿意。另一方面，拆遷安置引發(fā)新的矛盾。極少數(shù)村民缺乏經(jīng)濟發(fā)展的全局要觀念，不顧客觀事實，盲目追求高補償、高回報，一旦要求得不到滿足，即起哄鬧事，糾集上訪。 五是來信來訪增多。據(jù)信訪辦統(tǒng)計，今年月，全鎮(zhèn)來信來訪起（不包括其他部門辦理的），其中市信訪局轉(zhuǎn)辦起，越級去市上訪四批多人次（其中金裕羊毛衫廠三批多人次），去省上訪一批人次。平時群眾來鎮(zhèn)上訪的也較多。 分析出現(xiàn)上述問題的主要原因有四條，一是部分基層領(lǐng)導對社會穩(wěn)定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責任意識，導致 工作浮于表面。二是基層群防群治隊伍不健全。群防群治力量不足是導致各類刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對社會穩(wěn)定工作缺乏應有的預警性、前瞻性。少數(shù)干部責任性不強，工作方式簡單，遇問題一味上交，推諉扯皮，回避矛盾，處理問題隨意性大，不能預見事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導致擴大升級，增大了調(diào)處難度。四是群眾概念不強、為民服務意識不夠。不少基層單位領(lǐng)導不能深入實際聽取群眾意見，不貼近百姓，不關(guān)心群眾疾苦，不重視為民辦實事，從而不能從根本上消除社會不安定因素。 對此，全鎮(zhèn)各級 干部一定要充分認識當前社會穩(wěn)定工作面臨 第 11 頁 共 20 頁 的嚴峻形勢，進一步增強做好社會穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感。 二、扎實落實各項措施，全力維護社會穩(wěn)定 （一）進一步強化和充實社會面打防控體系。 ⒈ 要深入開展嚴打整治斗爭。 派出所要發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合當前治安動態(tài)和創(chuàng)建平安 張家港的要求，及時部署組織階段性的專項斗爭和專項打擊行動，落實措施，強化案件偵破，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，使犯罪分子感到心驚膽戰(zhàn)、惶恐不安。有效遏制和減少各類案件的發(fā)生。 搞好嚴打整治斗爭 ，不光是派出所的責任。各村、廠、企事業(yè)單位都要按照屬地管理原則，積極主動參與整治工作，認真履行維穩(wěn)職責。派出所、工商、文廣站等職能部門要進一步加強電腦網(wǎng)吧、電子游戲機房、音像書刊、棋牌活動室等在內(nèi)的文化市場的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規(guī)范的公共場所。要針對盜竊案件多發(fā)的部位和單位，會同職能部門認真查找防范漏洞，狠抓各項降發(fā)案和保安措施的落實。 ⒉ 要進一步加強群防群治社會網(wǎng)絡建設。 一要建立創(chuàng)建鎮(zhèn)級治安聯(lián)防網(wǎng)絡。針對當前我鎮(zhèn)基層各單位聯(lián)防隊都以兼職為主，日常活動極不正常，群防群 治工作總體功能已呈弱化趨勢，根據(jù)創(chuàng)平安工作要求和張綜委號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將成立 times。times。鎮(zhèn)專職治安聯(lián)防中隊，隊員 第 12 頁 共 20 頁 名，組成支區(qū)域聯(lián)防分隊。鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊隸屬于鎮(zhèn)派出所管理，治安聯(lián)防中隊辦公室設在鎮(zhèn)派出所內(nèi)。村級片聯(lián)防隊的辦公地點如下：分隊在年豐村，分隊在新閘村，分隊在頂海岸村，分隊在鎮(zhèn)中心社區(qū)，分隊在鎮(zhèn)派出所。上述各村均需配置辦公室，同時根據(jù)標準設立警務站。 二要進一步強化基層群防群治網(wǎng)絡建設。要著力加強村級聯(lián)防隊伍建設。目前各村已成立了以河道保潔員、治保干部等為主的兼職聯(lián)防隊， 每村隊員人數(shù)為人，日前，已統(tǒng)一報至市公安局進行審批，鎮(zhèn)綜治委將發(fā)給治安值勤證和值勤袖套，以加強各村白天的社會防范，并根據(jù)要求，配合派出所定期開展專項活動。 要進一步建立健全治安志愿者隊伍，積極開展群眾義務防范活動。各單位要著力推廣鄰里守望、十戶聯(lián)防和店面聯(lián)防等好的做法，組織開展好護村、護廠、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動。各單位要大力發(fā)揮民兵在維護社會治安中的作用，積極組織民兵參與防范活動。 三要進一步加強單位內(nèi)部防范措施