【文章內(nèi)容簡介】 逐戶制定脫貧的路線圖、時間表和任務(wù)書。對具有一定發(fā)展能力，通過扶持可以脫貧的人口，納入扶持對象，根據(jù)不同情況，劃分層次進(jìn)行分類扶持；凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等 喪失勞動能力的貧困人口，以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障的人群，全部納入民政救助范圍。 第二，搞搬遷，打好易地搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。易地扶貧搬遷是 “ 拔窮根 ” 的工程。 **作為全省易地搬遷的 “ 當(dāng)頭炮 ” 和主戰(zhàn)場，這既是省市對我們的鞭策激勵，更是對我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。市委 **書記明確要求， “ 當(dāng)頭炮 ” 必須 “ 當(dāng)頭 ” ，我們要全力以赴打造名副其實(shí)的主戰(zhàn)場，真正把 “ 當(dāng)頭炮 ” 打響，決不能只開花、不結(jié)果。要全力加快片區(qū)安置房建設(shè)。 **的有效施工時間本來就短，而且現(xiàn)在馬上就要上凍，最快也得到明年 3 月份才能化凍開工，要爭分奪秒搶時 間，全力加快安置片區(qū)建設(shè)進(jìn)度，重中之重是**XX 縣區(qū)城兩個安置片區(qū)，要在確保施工質(zhì)量的前提下，能建多快就建多快，確保第一批 萬人明年 6 月份入住。要深入研究政策，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，用足用好 d 級 c 級危房、棚戶區(qū)改造、公租房、保障性住房等各項(xiàng)政策，爭取最大的政策資金支持。要同步推進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對于安置片區(qū)的水、 第 9 頁 共 19 頁 電、路、氣、訊及教育醫(yī)療、垃圾處理、污水治理等公共服務(wù)設(shè)施要同步建設(shè)；按照 “ 兩區(qū)同建 ” 的思路，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、戶外休閑用品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲物流園區(qū)、手工加工業(yè)廠房等產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，要抓緊 規(guī)劃設(shè)計(jì)和推進(jìn)實(shí)施，確保讓貧困群眾一搬過來，就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和可靠的就業(yè)保障。同時，要依據(jù)調(diào)查摸底情況，對五保戶、鰥寡孤獨(dú)、特困人群等單人戶，按照 “ 縣里集中供養(yǎng)一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)一批、村里手拉手供養(yǎng)一批 ” 的思路，實(shí)施養(yǎng)老式搬遷，確保實(shí)現(xiàn)整村搬遷，不落一戶一人。要認(rèn)真做好群眾工作。窮家難舍，故土難離。各級干部要仔細(xì)學(xué)習(xí)研究易地搬遷政策和山區(qū)綜合開發(fā)政策，帶著感情、耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，讓群眾看到希望、看到奔頭，高高興興地搬進(jìn)新居、滿懷信心地干事創(chuàng)業(yè)。特別是要認(rèn)真制定并深入宣講村莊土地復(fù)墾、宅基地 利用、農(nóng)民園區(qū)入股等一系列措施，確保群眾能夠順利遷出舊地、同步入住新居。同時，要按照 “ 壓茬推進(jìn) ” 的思路，啟動第二批分散安置項(xiàng)目，把剩余的 萬人向中心鎮(zhèn)和中心村聚集，確保 2024 年底全面完成搬遷任務(wù)。 第三，謀產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)始終是我們抓扶貧的主攻方向，它是既 “ 輸血 ” 又 “ 造血 ” 、既 “ 扶人 ” 又 “ 扶業(yè) ” 。要按照 “ 長遠(yuǎn)著眼可持續(xù)、當(dāng)前注重短平快 ” 的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成 “ 縣有片區(qū)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有項(xiàng)目、戶有支撐 ” 的發(fā)展格局。要新建幾個產(chǎn)業(yè)高度集聚的現(xiàn)代園區(qū)。按照 第 10 頁 共 19 頁 **書記指示要求， 10 月 31 日，我和永強(qiáng)縣長帶隊(duì)，帶領(lǐng)發(fā)改、扶貧、國土等有關(guān)部門一把手和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，到高碑店、安國兩市，就合作發(fā)展加工業(yè)和藥材種植項(xiàng)目，進(jìn)行了對接學(xué)習(xí)，已經(jīng)初步達(dá)成合作意向。在加工業(yè)上，將扶貧項(xiàng)目資金作為股本金，在縣城和 **兩個搬遷片區(qū)周邊，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的扶貧廠房、倉庫和寫字樓，以招商的形式吸納各類勞動密集型企業(yè)入駐經(jīng)營，貧困群眾可以得到效益分紅和務(wù)工傭金雙重收入。在藥材種植上，積極引進(jìn)安國中藥材企業(yè)，將部分整體搬遷村的土地全部流轉(zhuǎn)，建設(shè)規(guī)模化中草藥種植產(chǎn)業(yè)園，貧困群眾同樣可以獲得土地流轉(zhuǎn)金和務(wù)工傭金雙份收 入。這兩類項(xiàng)目是我們最近新謀劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動力大、抗風(fēng)險能力強(qiáng)，市委 **書記高度關(guān)注，發(fā)改、扶貧、國土等相關(guān)部門，要認(rèn)真研究政策，抓緊提出具體的落實(shí)辦法和推進(jìn)方案。要全力壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、密集度低、輻射帶動能力弱，始終是制約我們發(fā)展的瓶頸和短板。 10月 20 日， **書記在我縣 “ 桃木疙瘩 ” 柴雞蛋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報告上，作出重要批示，要求我縣予以重點(diǎn)扶持，并引導(dǎo)其擴(kuò)大規(guī)模，依托自然優(yōu)勢，帶動更多的村、戶脫貧致富。可以說，“ 桃木疙瘩 ” 柴雞蛋產(chǎn)業(yè)給我們開了一個好頭。我已經(jīng)安排辦公室對全縣各類產(chǎn)業(yè)，開 展大范圍地專題調(diào)研，詳細(xì)了解發(fā)展情況和面臨的主要問題，拿出針對性的解決對策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?？h級層面要集中精力推進(jìn) “4323” 工程，以 **旅游片區(qū)、 **“ 國 第 11 頁 共 19 頁 家優(yōu)質(zhì)核桃種植基地 ” 、金家井 “ 全國無公害谷子種植示范基地 ” 、南屯和五十畝地 “ 國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園 ” 、留家莊和南馬莊“ 中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園 ” 等 5 大基地為平臺，壯大規(guī)模、增加輻射、提升效益，并加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)更多群眾真正融入到產(chǎn)業(yè)鏈中來，打造成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要對本地資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)傳承等，進(jìn)行認(rèn)真分析和研究論證，明確 12 個最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最具潛力的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，依托合作社、龍頭企業(yè)和致富帶頭人，集中精力建設(shè)不少于 2 個特色鮮明、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)片區(qū)或園區(qū)，每個村也要謀劃 12 個扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸納群眾參與發(fā)展，每類產(chǎn)業(yè)都要明確到戶、精準(zhǔn)覆蓋到人。這項(xiàng)工作要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，必須高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量完成。要加大金融扶持力度。全縣三級金融扶貧機(jī)制已經(jīng)建立起來，放貸工作還沒有真正運(yùn)行起來，要抓緊解決問題，年底之前必須運(yùn)行起來，讓賬面的錢活起來，真