【文章內容簡介】 公司和擔保公司建設，提升融資擔保能力；優(yōu)化金融環(huán)境，搞好金融服務，力爭年內新增貸款 20 億元，存貸比達到 60%以上。 （二）把加快城鄉(xiāng)一體化作為全面建成小康社會的重要載體。 通過實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，把城鎮(zhèn)打造成經(jīng)濟發(fā)展的高地，宜居宜業(yè)的 福地，撬動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略支點。小城鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中間環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全域城市化的重要節(jié)點。由 第 9 頁 共 20 頁 于歷史原因，我縣小城鎮(zhèn)建設欠帳較大，大部分小城鎮(zhèn)一層皮、一條街，輻射帶動能力不強。據(jù)估算，一個農村人口轉入城市，收入和消費將增加約 4 倍，勞動生產(chǎn)力將提高 4 倍多，我縣目前的城鎮(zhèn)化率實際僅為 30%，所以無論是從上級要求，還是我們自身實際看，都大大落后于全國、全省、全市，我們務必加快進程、提升質量，力爭有 23 個小城鎮(zhèn)建成全市的樣板，農村住房建設和危房改造工作創(chuàng)出新經(jīng)驗。 要加快建制鎮(zhèn)擴容建設步伐，推 進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，啟動城關、三甲、綺陌撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦事處工作，推動大縣城格局早日形成，有序推進農業(yè)人口市民化進程。小城鎮(zhèn)建設要結合全縣城市化發(fā)展規(guī)劃，找準與城市發(fā)展的結合點，修編完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效農業(yè)示范園區(qū)建設，增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口聚集度和承載能力；要鼓勵和引導農民向城鎮(zhèn)和中心村聚集，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。xxxx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及的綺陌、八步、金龍、茶店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前思考，高起點規(guī)劃，高標準建設；貓場要按照縣城副中心和商貿物流產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)定位規(guī)劃建設 ，以那、珠藏要按照《黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的類型和功能定位，拿出具體的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，及時啟動建設，爭取產(chǎn)城同步發(fā)展。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足實際，將生態(tài)文明建設融入小城鎮(zhèn)建設的全過程，做到 “ 年年有變化，幾年大變化 ” 。涉及小城鎮(zhèn)建設的 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩條高速 第 10 頁 共 20 頁 公路、兩條鐵路沿線的 “ 五園新村 ” 建設要全力推進，確保完成“ 五園新村 ”12 個以上，起到示范引領作用。要圍繞 “ 三創(chuàng)一建 ” 的目標不放松，執(zhí)行城市化建設的綜合改革不走樣。 2024年要以爭創(chuàng)全省文明衛(wèi)生城市為著力點，加強城市基礎設施，提升城市精細化管理水平，培育現(xiàn)代城市文化， 打造安全有序、舒適宜居的城市環(huán)境。 （三）把加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全面建成小康社會的重要基礎。 xxxx 農業(yè)人口 82 萬，占人口總數(shù)的 73%，而農業(yè)產(chǎn)值僅占生產(chǎn)總值的 %，尚有 40 余萬人處于貧困狀態(tài)。我們建設經(jīng)濟強縣和實現(xiàn)全面小康的關鍵在農業(yè)，重點是農民，難點在農村。要堅持不懈按照胡錦濤主席在畢節(jié)視察時作出的 “ 要加快調整農業(yè)結構，大力發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代化農業(yè)，有效拓寬農民增收渠道 ” 指示要求，堅持 “ 三化興三農 ” ，要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐步消除村級集體經(jīng)濟 “ 空白村 ” 。堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農業(yè)，用現(xiàn)代化手段管理農業(yè)，用現(xiàn)代物質技術條件裝備和改造農業(yè)，圍繞 “ 四大基地 ” 、 “ 五大產(chǎn)業(yè) ” 發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，牢固樹立 “ 一畝菜十畝糧，一畝花十畝菜 ” 理念，努力形成 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 、 “ 一村一特 ” 格局，統(tǒng)籌 “ 點、線、面、體 ” 發(fā)展，促進農業(yè)生產(chǎn)方式和結構轉化升級，加快構筑現(xiàn)代農業(yè)體系。要搞好農民專業(yè)合作社規(guī)范提升，大力培植龍頭型合作社，積極組建農民專業(yè)合作社聯(lián)社，建成龍頭企業(yè) 6家以上（省級 2家以上， 第 11 頁 共 20 頁 地級 3 家以上）、農業(yè)專業(yè)合作社 100 個以上，切實增強合作社抵御市場風險的能力。要采取靈活有效的措施，將土地、勞動力、資金、技術、管理、銷售等生產(chǎn)要素有效組合，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。 （四）把旅游特色化為主的服務業(yè)作為全面建成小康社會的重要支持。 xxxx 游資源豐富，歷史文化燦爛，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通逐步便利，文化、旅游發(fā)展基礎雄厚，具有其他地區(qū)無法比擬的比較優(yōu)勢，是經(jīng)濟社會發(fā)展的希望和潛力所在，也是今后經(jīng)濟發(fā)展的增長極和爆發(fā)點。文化，要堅持抓文化就是抓發(fā)展的理念，加速文化大發(fā)展大繁榮，大力提升文化軟實力；要以區(qū)域性文化建設為切入點，加快建設城市綜合體、文化大廈，提高文化設施利用率；要大力培育 文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力，拍攝好以丁寶楨為題材電視劇。旅游要突出創(chuàng)意、策劃、規(guī)劃，大力推進 xxxx 洞 “aaaaa” 級旅游區(qū)創(chuàng)建及 “ 五古 ” 建設工作，傾力打造烏江源百里畫廊、 xxxx 古城、 xxxx 大峽谷、 xxxx 關至 xxxx瀑布、丁寶楨故居、官寨 實興 阿弓苗彝風情等旅游風景區(qū)，構建大景區(qū)格局，以抓管理、抓服務、抓提升為重點，切實增強旅游經(jīng)濟的吸引力、競爭力和帶動力；要高起點、高標準編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、特色旅游，構建大旅游體系，立足兩條鐵路、兩條高速公路抓好商貿物流項目建設， 第 12 頁 共 20 頁 提高第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。 （五）把項目帶動、投資拉動、招商推動作為聚集發(fā)展后勁的重要抓手。 我縣屬于典型的低起點 “ 追趕 ” 型經(jīng)濟，必須緊緊抓住資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，實施項目帶動、招商推動、投資拉動戰(zhàn)略。按照 “ 招商引進一批、向上爭取一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批 ” 的要求，全面抓好各類項目建設。要繼續(xù)實施招商引資 “ 一票肯定 ” 和“ 一票否定 ” 制度，建立招商項目 “ 會診 ” 制，有效防止招 “ 空商 ” 、 “ 虛商 ” 現(xiàn)象發(fā)生；對投資者有誠意、有實力的項目 “ 采取一事一議 ” 的辦法