5全縣政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 22:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開(kāi)、透明，論資排輩、超配干部、潛規(guī)則等情況不同程度存在；一把手違反規(guī)定程序 提拔使用干部仍有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長(zhǎng)年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部能上能下激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。 （四）少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來(lái)， xx縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有 %的被調(diào)查者認(rèn)為黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化是當(dāng)前 xx 縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題； %的被調(diào)查者認(rèn)為執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對(duì)全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等 12 個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)專項(xiàng)巡察，以及對(duì)橋西鄉(xiāng)及所轄村（居）黨組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會(huì)議代替黨委會(huì)議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，一崗雙責(zé)沒(méi)有落到實(shí)處；有的對(duì)黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識(shí)膚淺，沒(méi)有把自己擺 進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和三會(huì)一課，以為開(kāi)了會(huì)就是抓了黨內(nèi)政治生活；有的單位三會(huì)一課不規(guī)范，開(kāi)的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定參加雙重組織生活；有的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開(kāi)的較少，民主生活 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上不聞炮聲，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)辣味，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。 （五）一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)， xx 縣委高度重視黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，老虎蒼蠅一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有 %的被調(diào)查者認(rèn)為腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重是當(dāng)前 xx 縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題； %的被調(diào)查者認(rèn)為蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒在 xx縣表現(xiàn)較為突出。 20XX 年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào) 129 件（次），同比增長(zhǎng) %，立案 77 件，同比增長(zhǎng) %，其中鄉(xiāng)科級(jí) 15 人，同比增長(zhǎng) 50%；今年 19 月，共收到群眾信訪舉報(bào) 162 件（次），增長(zhǎng) %，立案 89 件，同比增長(zhǎng) 65%，其中鄉(xiāng)科級(jí) 22 人，同比增長(zhǎng) %。這說(shuō)明黨的十八大以來(lái)， xx 縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。 （六）四風(fēng)問(wèn)題仍存回潮復(fù)燃之勢(shì)。近年來(lái)， xx 縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《 xx 縣縣直機(jī) 關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《 xx 縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等四風(fēng)問(wèn)題，但仍有 %的被調(diào)查者認(rèn)為違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請(qǐng)、私車公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生在 xx 縣表現(xiàn)突出。 20XX 年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 35 起、 42人；今年 19 月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 23 起、 24人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒(méi)有絕跡。調(diào)研中了解到 一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂(lè)大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請(qǐng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、一桌餐接受吃請(qǐng)等隱形變異四風(fēng)。 （七）干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來(lái)， xx 縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，突出整治怕慢假庸散等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí) 紀(jì)問(wèn)責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來(lái)越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。一些干部庸政 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神；有的重部署、輕
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