5全縣政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 22:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、潛規(guī)則等情況不同程度存在；一把手違反規(guī)定程序 提拔使用干部仍有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長年在一個崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時一些能力 第 8 頁 共 18 頁 較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部能上能下激勵機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。 （四）少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來， xx縣委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實開好民主生活會和組織生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有 %的被調(diào)查者認(rèn)為黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化是當(dāng)前 xx 縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題； %的被調(diào)查者認(rèn)為執(zhí)行黨內(nèi)生活各項制度不嚴(yán)是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展脫貧攻堅機(jī)動式巡察，對縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等 12 個黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)專項巡察，以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村（居）黨組織開展機(jī)動式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會議代替黨委會議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，一崗雙責(zé)沒有落到實處；有的對黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識膚淺，沒有把自己擺 進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和三會一課，以為開了會就是抓了黨內(nèi)政治生活；有的單位三會一課不規(guī)范，開的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活；有的組織生活會、民主生活會開的較少，民主生活 第 9 頁 共 18 頁 會和組織生活會質(zhì)量不高，會上不聞炮聲，批評和自我批評沒辣味，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。 （五）一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來， xx 縣委高度重視黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，老虎蒼蠅一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有 %的被調(diào)查者認(rèn)為腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重是當(dāng)前 xx 縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題； %的被調(diào)查者認(rèn)為蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒在 xx縣表現(xiàn)較為突出。 20XX 年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報 129 件（次），同比增長 %，立案 77 件，同比增長 %，其中鄉(xiāng)科級 15 人，同比增長 50%；今年 19 月，共收到群眾信訪舉報 162 件（次），增長 %，立案 89 件，同比增長 65%，其中鄉(xiāng)科級 22 人，同比增長 %。這說明黨的十八大以來， xx 縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。 （六）四風(fēng)問題仍存回潮復(fù)燃之勢。近年來， xx 縣委狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹 第 10 頁 共 18 頁 中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實施細(xì)則》和《 xx 縣縣直機(jī) 關(guān)差旅費管理辦法》、《 xx 縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等四風(fēng)問題，但仍有 %的被調(diào)查者認(rèn)為違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生在 xx 縣表現(xiàn)突出。 20XX 年，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題 35 起、 42人；今年 19 月，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題 23 起、 24人。這表明隨著中央八項規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到 一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、一桌餐接受吃請等隱形變異四風(fēng)。 （七）干部擔(dān)當(dāng)實干熱情有所減退。近年來， xx 縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，突出整治怕慢假庸散等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，堅持三個區(qū)分開來，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí) 紀(jì)問責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅等工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險越來越高。一些干部庸政 第 11 頁 共 18 頁 懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新精神；有的重部署、輕
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