【文章內容簡介】 發(fā)展。為此，我縣黨的建設必須要努力走在前頭，為全縣經濟發(fā)展提供堅強有力的保證。再次，自身存在的不足也給我們提出了新挑戰(zhàn)。從我們的工作上看，仍然存在一些不足：部分領導駕馭市場經濟能力、發(fā)展能力還不強，思想解放還不夠，部分基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強，有的思想作風漂浮，不甘艱苦，干部隊伍 ? 不符合 ? 、 ? 不適應 ? 的問題在有的地方 還不同程度存在；宣傳輿論在為全縣經濟社會發(fā)展提供精神支持、文化氛圍和輿論 第 11 頁 共 25 頁 條件等方面還需進一步努力；影響我縣社會穩(wěn)定的問題和各種潛在的不安定因素仍然存在，影響群眾安全感的重大盜竊、搶劫案件時有發(fā)生，政法隊伍的執(zhí)法為民意識有待進一步強化、服務水平有待進一步提高；一些宗教活動場所管理還不完全到位，等等。 總之，新形勢，新任務，給我縣的黨建工作提出了新的要求。全縣各級黨組織尤其是領導干部務必從講政治的高度，清醒地認識到自己所肩負的重大責任，嚴格按照 ?XX? 的要求，努力工作，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部 環(huán)境，為全縣經濟社會發(fā)展營造積極向上的輿論氛圍，為全縣經濟社會發(fā)展提供更加有力的組織與人才保證。 二、圍繞中心，突出重點，全面加強年各項工作 年是全面完成 ? 十五 ? 計劃的沖刺年。做好今年的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全縣物質文明、政治文明、精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。各級黨組織要按照 ? 圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟 ? 的思路，認真研究黨建工作面臨的新情況和新問題，不斷探索黨建工作的新思路、新方法和新舉措，把黨建工作做深、做細、做實，增強黨建工作的滲透力和感召力。年， 我縣黨建工作的總體思路是：堅持以理論和?XX? 重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實十六屆四中全會、市委二屆六次全會 XX 縣區(qū)委十屆六次全會精神，緊緊圍繞全縣經濟建設這個中心，加強執(zhí)政能 第 12 頁 共 25 頁 力建設，營造濃厚發(fā)展氛圍，確保社會穩(wěn)定，夯實團結奮斗基礎，努力為 經濟社會發(fā)展提供堅強的保證。 按照上述工作思路，今年我縣組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作要重點突出以下幾方面： （一）利用開展保持共產黨員先進性教育活動這一契機，著力加強組織工作 今年，做好全縣組織工作，要始終 貫穿 ? 一個活動 ? ，抓住? 兩個重點 ? ，加強 ? 兩項建設 ? ： 扎實推進保持共產黨員先進性教育活動。今年，中央提出了在全黨開展以實踐 ?XX? 重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重大決策，市委作出了具體部署，縣委高度重視，精心組織，周密安排，第一批開展的個單位取得了初步成效。在此基礎上，我們要進一步加大力度，扎實工作，切實按照中央、市委 XX 縣區(qū)委的要求，認真做好第一階段的轉段工作，高質量、嚴要求做好分析評議、整改提高兩個階段的工作，確保整個教育活動有序推進，健康發(fā)展。同時，嚴格遵循三個批次的總體 安排，按照先進性教育活動《實施辦法》的要求，提前準備，為我縣第二批開展教育活動的單位作出盡早的安排。在今年一、二批單位開展的基礎上，認真總結經驗，不斷創(chuàng)新作法，為明年的工作奠定良好的基礎?？傊?，要通過一步一個腳印、扎扎實實的工作，切實把先進性教育活動的過程變?yōu)閺V大黨員實現 ? 四個形成 ? 、 第 13 頁 共 25 頁 弘揚 ? 五大作風 ? 、增強 ? 六種本事 ? 的過程，達到 ? 干部受教育、群眾得實惠 ? 的良好效果。 抓住干部隊伍及基層組織建設兩個重點。一要抓住干部培養(yǎng)、任用、監(jiān)督、管理這個重點。要精心培養(yǎng)干部。各級黨組織要堅持把思想政治建設擺在 首位，形成領導干部主動學習的激勵機制。要加大干部培訓力度，力爭今年培訓各類干部人。要加大后備干部培養(yǎng)鍛煉力度，今年，縣委將選派名左右的優(yōu)秀年輕干部到經濟發(fā)達地區(qū)、市級機關特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、急難險重崗位掛職鍛煉。要選準用好干部。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，不拘一格選準用好干部，把那些 ? 靠得住、有本事、能干事、干成事 ? 的優(yōu)秀人才選拔出來、使用起來。大力提拔扎實肯干、業(yè)績突出的干部，大力培養(yǎng)和選拔女干部和黨外干部，認真研究領導干部的交流辦法，促使干部隊伍實現良性互動。要嚴格監(jiān)督和管理干部。通過紀律 監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，強化對干部的監(jiān)督和管理，努力建設一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上扎實，平時能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來的干部隊伍。二要抓住基層組織建設這個重點。要深入開展 ? 三級聯創(chuàng) ? 活動。深入開展 ? 四村 ? （素質強村、科技興村、民主管村、制度建村）活動，大力實施 ? 雙培雙帶 ? 工程，不斷豐富和拓展 ? 三級聯創(chuàng) ? 活動內容。進一步推廣 ? 麻柳經驗 ? ，不斷健全完善村務公開和民主管理制度。通過這些活動的 第 14 頁 共 25 頁 深入開展，以黨員的先鋒模范作用帶動最基層，把黨的聲音傳到最基層，把黨的富民政策落實到最基層 ，進一步增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。要強力推進村級組織活動陣地建設。各級黨組織要按照全市基層組織建設會議的要求，繼續(xù)加大村級組織活動陣地建設的力度。切實抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，認真解決流動黨員、企業(yè)下崗職工和解除勞動關系職工黨員、農村無職黨員教育管理中存在的問題。 進一步規(guī)范干部人事制度和人才培養(yǎng)管理制度。一要進一步加強干部人事制度建設。要進一步規(guī)范和大力推行黨政領導干部公開選拔和競爭上崗。今年，縣委將擬定個以上職位的領導干部實行公開選拔，促進領導干部由 ? 被動選拔 ? 向 ? 主動競爭 ? 轉變。同時要進一步規(guī)范競爭上崗工作程序和方法，全面推行競爭上崗工作。要大力推進縣委全委會表決重要領導干部和征求委員意見的工作。在去年的基礎上，對提拔任用的縣委、縣政府工作部門正職領導干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領導班子正職的擬任人選和推薦人選全部實行審議、表決，將干部決定的主體由縣委常委會擴大到全委會。同時，要積極對干部人事制度的改革進行探索創(chuàng)新。探索建立規(guī)范干部初始提名權的制度，逐步研究建立考察領導干部生活圈、社交圈的辦法，完善領導干部任期制度和任職回避制度。通過這些制度的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)干部工作新局面。二要進一步加強 人才培養(yǎng)管理制度建設。要認真抓好 ? 十一五 ? 人才規(guī)劃 第 15 頁 共 25 頁 的編制工作，抓緊制定《 縣人才強縣戰(zhàn)略實施綱要（ 年）》。要堅持用競爭的機制激勵人才，建立健全競爭機制，形成人才輩出的良好局面。要大膽探索創(chuàng)新黨管人才的實現形式和有效途徑，深入研究新形勢下黨管人才的管理體制、工作機制和管理方式等問題，努力形成人才工作的強大合力。 同時，要切實加強老干部工作。老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，我們一定要提高對做好老干部工作重要性的認識，全面落實老干部 ? 兩個待遇 ? ，在政治上更加尊重、思想上更加關心、感 情上更加貼近、生活上更加照顧老干部，確保老干部 ? 老有所樂、老有所學、老有所養(yǎng)、老