5全縣小型水利設(shè)施建管情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 21:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （四）山塘漸成水利發(fā)展掣肘當(dāng)前國家項(xiàng)目資金對水庫的治理主要集中在小 ⅱ 型以上，然而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中同樣發(fā)揮重要作用的大小山塘沒有全部納入整治范疇，蓄不住水，擋不了 洪，帶病運(yùn)行是當(dāng)前眾多山塘生存現(xiàn)狀。每到旱季， “ 當(dāng)家塘 ” （小山塘）干涸已成慣例；每到汛期，山塘破壩也時有發(fā)生。尤其是 5 萬立方米以上的大山塘，一旦潰壩，其破壞力不亞于一個小 ⅱ 型水庫。山塘的安全隱患，是所在地農(nóng)民群眾較為關(guān)切的一個重要問題。 （五）末級水系輸送能力降低農(nóng)村土地實(shí)行家庭承包以后，土地被劃分得較為零散，隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同一區(qū)域既有旱作，也有水作，不再如計劃經(jīng)濟(jì)時代的整齊劃一，農(nóng)戶間對水的需求差異較大。原有排灌站配套的渠系工程有的被群眾侵占，以地表水為水源的灌區(qū)有效面積銳減，多數(shù)小型電灌 站因此弱化應(yīng)有灌溉功能。同時田間排水溝、地頭溝毀壞嚴(yán)重，甚至有的農(nóng)戶為求自己生產(chǎn)、生活方便，截溝鋪路，導(dǎo)致排水不暢。 （六）管護(hù)機(jī)制不全主體不明當(dāng)前我縣水利設(shè)施管護(hù)仍保持著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至村民組管理模式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與管護(hù)較少。同時，由于我縣土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程慢（占總耕地 1/4 多一點(diǎn)）， 第 6 頁 共 11 頁 期限短（多為 35 年），大戶少（千畝以上僅 6 戶），且集中在圩區(qū)，客觀影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資辦水利的積極性。加之農(nóng)民水利合作組織發(fā)展滯后，村民自建、自管、自用組織化程度不高，管護(hù)主體缺失，部分工程建設(shè)、管理、使用脫節(jié) ，處于有人用、無人管，或管理流于形式的狀態(tài)，導(dǎo)致部分地段配套設(shè)施損毀。 （七）管理現(xiàn)狀與水利發(fā)展需要不相適應(yīng)一是缺管理人員。全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖全部設(shè)水利站，核定 48 個編制，但在崗人員僅33 人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅 1 人（昭潭水利站沒有人），且年齡結(jié)構(gòu)偏大。二是缺管護(hù)組織。由于小型水利工程遍布農(nóng)村田間地頭，村級水管員力量很難把所有具體工程管護(hù)起來，對于點(diǎn)多、面廣的小型水利工程缺少必要的管理維護(hù)組織。三是缺管理經(jīng)費(fèi)。表面上看，鎮(zhèn)與村，村與組層層簽訂了管護(hù)責(zé)任書，但除了少數(shù)村有德高望重、責(zé)任心強(qiáng)的老黨員、老干部勉強(qiáng)維 持外，多地實(shí)際上已沒人進(jìn)行維護(hù)，特別是水利末稍系統(tǒng)，導(dǎo)致水庫水不能有效送達(dá)下游田間，每到水庫放水抗旱季節(jié)，在一些田間地頭經(jīng)常會出現(xiàn)上游泛濫、下游干旱的局面。 分頁閱讀第 1 頁： 一、全縣小型水利設(shè)施建設(shè)與管理現(xiàn)狀第 2 頁： 三、下步發(fā)展建議 三、下步發(fā)展建議 第 7 頁 共 11 頁 （一）強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)把水利建設(shè)擺上強(qiáng)縣富民的重要位置我縣目前三產(chǎn)比 ： ： ，農(nóng)業(yè)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中依然占有較大比重，農(nóng)業(yè)收入依然是廣大農(nóng)民的重要收入來源。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推 進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃興起，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)，對水利發(fā)展的需求將更加迫切。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是命脈。須進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立水利憂患意識和責(zé)任意識，打好水利興修攻堅(jiān)戰(zhàn)。把水利興修與防汛抗旱擺在同等地位，建議實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，細(xì)化部門工作職責(zé)。建設(shè)過程中
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