【文章內(nèi)容簡介】 入圍中標(biāo)。要以科學(xué)的質(zhì)量體系規(guī)范施工，嚴(yán)把工程備料、路基壓實(shí)、路面鋪裝、工程驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的關(guān)口，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，決不允許隨意降低標(biāo) 準(zhǔn)和變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要嚴(yán)格執(zhí)行工 第 7 頁 共 15 頁 序報驗(yàn)制度，對已完工的工序，必須經(jīng)過監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室質(zhì)監(jiān)人員檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序，對路面、路基達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須責(zé)令返工，直至符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，否則，堅(jiān)決不進(jìn)行鋪裝，不予工程計(jì)量。監(jiān)理單位必須堅(jiān)持原則，按照標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤做好工程監(jiān)理，寧當(dāng)惡人、不當(dāng)罪人，確保修一條、成一條、受益一條，讓政府放心，讓群眾滿意。 三要把好監(jiān)督關(guān)?？h上專門成立了 22 個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副組長 ，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的督查指導(dǎo)組，全程參與項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理、督促檢查和工程交驗(yàn)等工作，特別是對項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入、進(jìn)度計(jì)量和資金撥付、工程驗(yàn)收三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行五級簽字確認(rèn)制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、牽頭部門主要負(fù)責(zé)人、包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行開工建設(shè)、撥付資金和組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，項(xiàng)目所在建制村包抓領(lǐng)導(dǎo)任副組長， 3— 5 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請人大代表、政 協(xié)委員和村社干部、群眾代表對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。交運(yùn)部門要成立農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站，建立試驗(yàn)室，加大對通暢工程質(zhì)量的監(jiān)督檢測，嚴(yán)把材料關(guān)、工藝關(guān)和驗(yàn)收關(guān)；要嚴(yán)格計(jì)量支付和質(zhì)量兌現(xiàn)，實(shí)行 “ 技術(shù)、行政 ” 雙重驗(yàn)收，對不合格的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和 第 8 頁 共 15 頁 兌付資金。監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，集中解決項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范、設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位、監(jiān)管措施跟不上、擅自擴(kuò)大或縮小項(xiàng)目規(guī)模等突出問題，確保項(xiàng)目管理有序、運(yùn)作合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要落實(shí)項(xiàng)目公示制度，對項(xiàng)目招標(biāo)情況、計(jì)劃安排及建設(shè)內(nèi)容、 驗(yàn)收結(jié)果等通過公示牌、報刊、網(wǎng)站進(jìn)行公示，全面接受社會各界監(jiān)督。 健全五個機(jī)制： 一要健全部門聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和協(xié)作意識，為農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)大開 “ 綠燈 ” ，多出主意，多想辦法，真正形成 “ 領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管 ” 的農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)工作格局。交運(yùn)部門要做好通暢工程技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管和工程驗(yàn)收，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好通暢工程規(guī)劃編制、計(jì)劃申報、勘察設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、資金管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、工程驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理等工作。扶 貧部門要與省、市扶貧部門做好銜接，合理配置各類項(xiàng)目，與交運(yùn)部門共同做好交通扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)工作，牽頭抓好示范試點(diǎn)工作典型培育。水務(wù)部門要為通暢工程建設(shè)劃定砂源，免征河道采砂費(fèi)。國土部門要無償為通暢工程建設(shè)提供料場、取土等臨時用地，擬定農(nóng)村公路建設(shè)占地補(bǔ)償安置辦法，做好項(xiàng)目建設(shè)用地征用報批、公路建材、用地等協(xié)調(diào)工作。物價部門要加強(qiáng)對建筑材料市場的日常檢查，合理調(diào)控砂石等建 第 9 頁 共 15 頁 筑材料價格。審計(jì)部門要做好項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行，按時完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)。監(jiān)察部門要全程參與項(xiàng)目建設(shè)工作，做好通 暢工程建設(shè)效能監(jiān)察。公安部門要做好工程建設(shè)的安全保障，及時查處非法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的人和事。信訪部門要做好工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)解工作。環(huán)保部門要做好項(xiàng)目環(huán)評報批工作，及時查處項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境違法行為。電力通訊部門要做好通暢工程建設(shè)范圍內(nèi)桿線遷移工作。交運(yùn)、水務(wù)、國土、物價、公安等部門要抽組人員，成立農(nóng)村公路通暢工程建材保障工作小組，定期對建材市場價格進(jìn)行巡查和監(jiān)測，維護(hù)市場秩序。要嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。水務(wù)、國土、公安、規(guī)劃等部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，制定工作方案，集中開展河道采砂專項(xiàng) 整治，確保河道采砂依法、合理、有序進(jìn)行。 二要健全資金管理機(jī)制。財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行分期計(jì)量、國庫集中支付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好用好項(xiàng)目資金，對所有建設(shè)資金管理