【文章內(nèi)容簡介】 的領(lǐng)導(dǎo)作用。以提升基層黨組織凝聚力、號召力和執(zhí)行力為重點，進一步優(yōu)化、培養(yǎng)優(yōu)秀村干部和帶頭人，構(gòu)建起一肩挑書記挑大梁、班子成員帶頭干和普通黨員做表率組織格局，強化黨組織在基層各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和四議兩公開、三會一課等基本制度，落實村黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村兩委成員縣級聯(lián) 審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織再提升、不反彈。二要厚積黨的基層組織力量。推動人財物向基層一線流動，著力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）村工作任務(wù)重、壓力大、人員不足等實際困難。要切實發(fā)揮好包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和第一書記作用，把下派干部工作實績作為檢驗干部素質(zhì)能力的依據(jù)，實實在在為基層工作提供有效助力。要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌能力，針對貧困村、軟弱渙散村、集體 第 8 頁 共 17 頁 經(jīng)濟薄弱村以及信訪矛盾突出村配強配優(yōu)第一書記和包村干部，注重發(fā)展青年農(nóng)民黨員，著力補齊村級兩委班子后備不足、基層黨員相對較少的短板。三要全力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。深入推 動黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相融合，加大集體經(jīng)濟服務(wù)力度，創(chuàng)新推進辦法，開拓發(fā)展思路，組織群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟實力，帶領(lǐng)群眾共同致富。要全力推進集體經(jīng)濟建設(shè)提質(zhì)增效，加大已成型項目幫扶力度，推促盡快投產(chǎn)收益。鼓勵基層因地制宜、因市利導(dǎo)發(fā)展各具特色的集體經(jīng)濟，大力支持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟和北藥種植。要科學(xué)分配集體收益，避免收益閑置和積壓，推動基層經(jīng)濟建設(shè)有實績、見實效。要進一步完善村級工作運行和管理機制，加強村級財務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，防止資金違規(guī)使用，推進基層依法行政。 （二）突出四化四鏈，在壯骨上再求突破。 一要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。全力抓好春耕生產(chǎn)，通過土地集約經(jīng)營、托管、入股、訂單等方式，以示范效益引導(dǎo)農(nóng)民種植高效作物，在技術(shù)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）優(yōu)先推廣北藥、水飛薊種植，利用國家恢復(fù)生豬生產(chǎn)放口政策，全力穩(wěn)定肉豬生產(chǎn)。要進一步加強市場引導(dǎo)和政策支持，鼓勵合作社、私營企業(yè)和農(nóng)戶利用天然草場和作物秸稈擴大優(yōu)質(zhì)肉牛、肉馬養(yǎng)殖，積極發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖合作，加快建成北藥種植基地，著力構(gòu)建更加合理高效的種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)體系。二要延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。按照兩頭兩尾、四化四鏈等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要 第 9 頁 共 17 頁 求，著力抓好老、新、原三字品牌培育。積極推動農(nóng)業(yè) +發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與項目建設(shè)、旅游開發(fā)等融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)漁采摘和特色民宿等服務(wù)業(yè)。要有效利用農(nóng)業(yè)資源，延伸山特藥材、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈，深挖電商平臺潛力，推廣做大 xx 河品牌，實行大興安嶺、 xx 河雙商標。發(fā)揮大豆種植優(yōu)勢，引進精深加工項目，撫育壯大水飛薊產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)一批具有引領(lǐng)帶動作用的農(nóng)林龍頭企業(yè)。三要充實鄉(xiāng)村發(fā)展項目庫。認真抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目年建設(shè)工作，保質(zhì)保時完成高標準農(nóng)田建設(shè)和人居環(huán)境治理任務(wù)，積極推進秸稈綜合利用，完善秸稈還田辦法，大力爭取水土流失保護和護岸工程，有計劃完善農(nóng)田水利設(shè)施。要科學(xué)論證，有效充實農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目庫，把 xx 未來幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)等工作謀劃好，搶前抓好要件辦結(jié)，做到應(yīng)納盡納。做到條件允許，能夠立即啟動建設(shè)，決不能因為準備不足而錯失良機。 （三）突出清理綠化，在塑型上再攻難關(guān)。一要在建上下功夫。按照地區(qū)下達的目標任務(wù)，選擇適宜的技術(shù)和改廁模式，扎實推進農(nóng)村廁所革命，提高改廁成功率，堅決避免盲目建設(shè)和重復(fù)投入。要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治力度不減，以公路沿線村、旅游節(jié)點村、城關(guān)村為重點，扎實推進村級柵欄改建、邊溝清理和立面美化，完善村內(nèi)垃圾存放點和村外 垃圾填埋點設(shè)置，提高農(nóng)機大院使用效率，制定村屯破損路面修復(fù)計劃，最大限度建好美 第 10 頁 共 17 頁 麗鄉(xiāng)場的基本面。二要在管上下功夫。轉(zhuǎn)變重建輕管的錯誤思想，深入推進基層治理能力和治理體系建設(shè)，執(zhí)行好垃圾干濕分離、統(tǒng)一清運和農(nóng)藥瓶回收機制，結(jié)合河長制，加強沿江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理管控，堅決打擊向江河傾倒垃圾行為。加快制定村級公共資源、設(shè)施、綠化等維護管理辦法，堅決整治新建設(shè)施人為損壞過多的問題。要推進住建、國土、水務(wù)等職能部門工作下移，充實農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力量，重點選取 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的12 個村作為宅基地清理、整村環(huán)境治理工 作試點，推進以點促面，增強農(nóng)村人居環(huán)境管理水平和治理能力。三要在治上下功夫。以四清理一綠化為抓手，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村斷壁殘垣、破舊危房等拆除改造，依法依規(guī)確保宜拆則拆、宜改則改。要完善鄉(xiāng)村綠化設(shè)計，加強日常管護，鼓勵有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合旅游發(fā)展打造綠化小品。要著力解決基層清雪設(shè)備不足問題，保障鄉(xiāng)村清運和保潔基本