【文章內(nèi)容簡介】 打造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。特別強調(diào)，必須警惕出現(xiàn)城市貧民區(qū)問題，避免出現(xiàn) “ 貧民窟 ” 現(xiàn)象。 關(guān)于 “ 推進城市治理體系現(xiàn)代化 ” 問題。春華書記指出：目 第 9 頁 共 20 頁 前我省城市治理水平相對于現(xiàn)代化城市發(fā)展水平還有較大差距，存在不少亟需解決的突出問題。各 地要結(jié)合實際積極探索，不斷提高城市治理水平。他強調(diào)，要注重把握好四條原則：一是要切實發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)的社會管理職能作用，二是要創(chuàng)造條件讓非戶籍常住人口全面參與城市治理，三是要嚴格把握 “ 村改居 ”的標準，四是要保障城市的安全穩(wěn)定。他最后強調(diào)，必須加強和改善黨對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把城鎮(zhèn)化發(fā)展擺上各級黨委重要議事日程，定期聽取工作匯報，把城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標任務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效掛鉤，納入考核體系。 二、關(guān)于朱小丹省長的講話精神 朱小丹省長就做好全省城市工作講了四點具體意見。一是準確把握大勢， 充分認識做好城市工作的重要意義。 二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。他指出。一要強化城市規(guī)劃工作。要求科學(xué)編制城市規(guī)劃，到 2024 年基本實現(xiàn)地級以上市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋； 嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃，未編制控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域，不得建設(shè)，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追責(zé)；嚴格監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行，加強違建治理，用 5 年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅決遏制新增違建。創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體制，建立權(quán)責(zé)明晰的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施事權(quán)體系。二要塑造城市特色風(fēng)貌。要求加強城市設(shè)計和建筑設(shè)計管理，提升城市建筑 水平。三要完善城市公共服務(wù)， 第 10 頁 共 20 頁 加快推進解決居者有其屋問題。四要營造城市宜居環(huán)境，恢復(fù)城市自然生態(tài)，提出今后城市 XX 縣區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)域應(yīng)當全面落實海綿城市建設(shè)要求。五要創(chuàng)新城市治理方式。推進依法治理城市，加強城市安全管理，落實街道、社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任。 三是抓好 “ 三個統(tǒng)籌 ” 。即是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、空間三大結(jié)構(gòu)，抓好統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，增強城市工作的科學(xué)性。 四是發(fā)揮城市帶動作用，全面提升我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。全力打造珠三角世界級城市群，穩(wěn)步推 進粵東西北地級市中心XX 縣區(qū)擴容提質(zhì)和 XX 縣區(qū)建設(shè)。注重推進戶籍人口城鎮(zhèn)化，實現(xiàn) 2024 年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率 56%的目標，有力帶動全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展一批特色小城鎮(zhèn)、中心村和功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)。 三、關(guān)于貫徹會議精神的幾點意見 這次省城市工作會議主要任務(wù)是貫徹傳達中央、國務(wù)院關(guān)于新時期城市工作的新要求，必將對促進我區(qū)今后城市擴容提質(zhì)的發(fā)展帶來新機遇，我們必須抓住機遇，周密謀劃，強化舉措，認真貫徹落實好會議精神。結(jié)合我區(qū)實際，提幾點貫徹意見： （一）加強我區(qū) 城市工作領(lǐng)導(dǎo)。按照中央、省要求，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓城市工作，按照黨管城市工作的部署，建 第 11 頁 共 20 頁 立我區(qū)城市工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強和改善對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，對照上級的領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，盡快建立完善我區(qū)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。 （二）按照規(guī)劃先行要求，抓好我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。進一步深化細化規(guī)劃體系，科學(xué)編制，統(tǒng)一推進，形成功能互補、相互協(xié)調(diào)的完整規(guī)劃體系，重點做好：修訂、完善 “ 十三五 ” 城市近期建設(shè)規(guī)劃；全面完成控制性詳細規(guī)劃，加強建成區(qū)與 XX縣區(qū)間的規(guī)劃對接；加快各項專項規(guī)劃編制進程，完成燃氣、電力、停車等專 項規(guī)劃編制工作；啟動地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃工作，完成地下管網(wǎng)普查工作并建立地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，推進城市地下空間開發(fā)利用。豐富修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容，做好城市設(shè)計工作，著力突出城市特色與內(nèi)涵，避免 “ 千城一面 ” 的現(xiàn)象，為下一步城市建設(shè)提供科學(xué)的規(guī)劃保障。省要求到 2024 年實現(xiàn)地級以上市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，我區(qū)必須 盡快完成水東舊城和陳村、南海 “ 兩翼 ” 近期和遠期總規(guī)和詳規(guī)工作，與市總體規(guī)劃相銜接、相統(tǒng)一。在城市規(guī)劃設(shè)計上，力求做到具有地方特色、宜居宜業(yè)、綠色環(huán)保，做到 “ 三個統(tǒng)籌 ” ，增強城市工作的科學(xué) 性。 （三）按照以人為本的要求，抓好我區(qū)常住人口市民化的工作。尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，做好基礎(chǔ)設(shè)施和城市道路規(guī)劃，著力解決城市病，提高城市活力。啟動地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃工作、開展海綿城市專項規(guī)劃工作、完善停車設(shè)施專 第 12 頁 共 20 頁 項規(guī)劃，完成地下管網(wǎng)普查工作并建立地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，推進城市地下空間開發(fā)利用。這一系列專項規(guī)劃能夠在一定程度上平衡城市發(fā)展規(guī)模與環(huán)境承載能力，提升城市交通暢通功能，改善城市環(huán)境質(zhì)量，滿足群眾需要，引導(dǎo)城市健康發(fā)展。我區(qū)目前城市常住人口小于戶籍人口，流動外出人口較多，而外來 人口到我區(qū)城市安居樂業(yè)人數(shù)不多，今后我區(qū)要通過創(chuàng)造 “ 美麗電白 ”品牌，搞好城市建設(shè)和管理，在完成 “ 三路兩湖 ” 、 “ 七路一橋一廣場 ” 、 “ 一堤一街一碼頭三公園 ” 的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進年初已確定的 26XX 縣區(qū)建設(shè)項目，特別是推進濱海旅游業(yè)發(fā)展，完善 “ 一灣二島三山四泉五園 ” 旅游設(shè)施，吸引更多外地人到電白XX 縣區(qū)觀光旅游，安居樂業(yè)。推進 XX 縣區(qū)房地產(chǎn)業(yè)，擴大租賃住房、棚區(qū)貨幣制住房建設(shè)，推動 XX 縣區(qū) “ 海綿城市 ” 規(guī)劃建設(shè)，讓更多的城