【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 率由 xx 年的 %下降到 xx 年的 %，出生人口性別比由 xx 年的下降為 xx 年的。今年前 9 個(gè)月（考核年度），全市出生 34439 人，出生政策符合率 %，同比上升個(gè)百 分點(diǎn)。政策外多孩率 %，同比下降個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比為，同比下降個(gè)單位值。 xx 年，我市在省人口計(jì)生目標(biāo)考核中同獲 “ 雙線 ” （ “ 黨政線 ” 和 “ 計(jì)生部門(mén)線 ” ）表彰，xx 縣獲進(jìn)步獎(jiǎng)。 xx 年，我市人口計(jì)生信息化建設(shè)被評(píng)為全省信息化建設(shè)先進(jìn)單位， xx 縣、 xx 縣獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣， xx 市獲全省人口計(jì)生先進(jìn)單位。 xx 年 5 月，市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子在市直 98 個(gè)單位中被市委評(píng)定為 “ 好班子 ” 。 （一）強(qiáng)化政策支持，人口計(jì)生決策與調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善。 各級(jí)黨政的責(zé)任意識(shí)恢復(fù)性增強(qiáng)。 3 年來(lái)，堅(jiān)持 把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，力求高層推動(dòng)作為穩(wěn)定低生育水平的重要前提和保證。市委常委會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議定期聽(tīng)取全市人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的瓶頸問(wèn)題；市委、市政府制定出臺(tái)了《 xx 市人口和計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 制度實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立全市人口計(jì)生工作督查通報(bào)機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立人口計(jì)生 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 工作預(yù)警通報(bào)機(jī)制的意見(jiàn)》等 10 多個(gè)決策與指導(dǎo)性文件，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)。 建成了穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制。加大了各級(jí)財(cái)政投入，保證人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。 全市 xx年度落實(shí)人口計(jì)生事費(fèi)萬(wàn)元，人均達(dá)到元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)，其中：市本級(jí)投入萬(wàn)元，人均元，高于省定元的標(biāo)準(zhǔn)，縣市區(qū)級(jí)投入萬(wàn)元，人均元，高于省定元標(biāo)準(zhǔn)； xx 年全市下達(dá)預(yù)算人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)萬(wàn)元，人均元，在 xx 年基礎(chǔ)上，年均增加元，其中市本級(jí)預(yù)算萬(wàn)元，人均元。保證了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理和計(jì)生經(jīng)常性工作所需經(jīng)費(fèi)的投入。 建立和完善了獎(jiǎng)懲并重的 “ 一票否決 ” 機(jī)制。 3 年來(lái)，先后建立和完善了經(jīng)常性督查通報(bào)、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)、平時(shí)約談?lì)A(yù)警、 “ 一票否決 ” 審查、月動(dòng)態(tài)分析檢測(cè)等近 10 余 個(gè)獎(jiǎng)懲預(yù)警制度。市政府先后對(duì) 1 個(gè)縣 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理，對(duì) 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，對(duì) 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警通報(bào)。今年 7 月 10 日， 19 個(gè)人口和計(jì)劃生育后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委書(shū)記被集中約談。全市各級(jí)先后共對(duì) 91 個(gè)單位， 585 名個(gè)人進(jìn)行了 “ 一票否決 ” ，對(duì) 180個(gè)村（居、社區(qū)）、 468 名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。人口計(jì)生工作成為全市各級(jí)抓得最緊的工作之一。 形成了齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮各成員單位職能作用，制定出臺(tái)了一系列有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 問(wèn)題的政策措施，做到了責(zé)任到人、措施到位，為統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問(wèn)題提 供了強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)紀(jì)檢（監(jiān)察）、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生、公安等部門(mén)共同配合嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為；人口計(jì)生、衛(wèi)生、交通、工商、建設(shè)、人社、民政等部門(mén)共同開(kāi)展流動(dòng)人口均等化服務(wù)；教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)在落實(shí)普惠政策時(shí)對(duì)人口計(jì)生家庭實(shí)施特惠政策。 （二）強(qiáng)化綜合施治，破解人口計(jì)生重難點(diǎn)問(wèn)題 依法行政工作進(jìn)一步深化。高度重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作， 3 年來(lái)，以規(guī)范行政審批和執(zhí)法程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以深入開(kāi)展基層人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為推 進(jìn)點(diǎn)，大力破解人口和計(jì)劃生育行 政執(zhí)法難題，有力地促進(jìn)了全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是人口計(jì)生法制宣傳教育深入人心。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳教育，在市縣主流媒體開(kāi)設(shè)人口計(jì)生專(zhuān)題欄目，通過(guò)廣播、電視、信息平臺(tái)、計(jì)生網(wǎng)站、編印宣傳小手冊(cè)、年畫(huà)等向育齡群眾宣傳政策法規(guī)，結(jié)合 “” 世界人口日、 “” 計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日，不斷創(chuàng)新宣傳載體，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，加大人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)計(jì)生政策法規(guī)深入人心。全市各級(jí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治和黨建、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)，建設(shè)大型戶(hù)外宣傳牌500 余塊、生育文化大院 300 余個(gè)、宣傳文 化長(zhǎng)廊 400 余個(gè)，營(yíng)造出建設(shè) “ 生育文明幸福家園 ” 的濃厚氛圍。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 收到位率大幅提高，違法生育得到有效遏制。對(duì)近 3 年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、票據(jù)使用、收入上繳等進(jìn)行了全面清查和整頓，開(kāi)展了違法生育專(zhuān)項(xiàng)查處整頓活動(dòng)。 xx 年以來(lái)，全市共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)億元，占應(yīng)征收金額的 %，全市查處黨員干部違法生育121 例，開(kāi)出公職 21 人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元。形成了公開(kāi)、透明、高效的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)陽(yáng)光征收體制，破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題取得了初步成效，違法生育得到有效遏制，求真務(wù)實(shí)的理念得到強(qiáng)化，經(jīng)常性工作、村為主得到有效落實(shí)。三 是陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生成效明顯。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi) “ 三項(xiàng)公 開(kāi) ” ，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和行政村普遍建立計(jì)生政務(wù)公開(kāi)欄，編印《便民服務(wù)指南》，公開(kāi)生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、辦事程序、辦理結(jié)果和監(jiān)督舉報(bào)電話，增強(qiáng)人口計(jì)生政務(wù)、事務(wù)和辦事程序的透明度，讓計(jì)劃生育審批、處罰、服務(wù)、維權(quán)等在陽(yáng)光下運(yùn)作。全面開(kāi)展了 “ 政府誠(chéng)信、農(nóng)戶(hù)守信、干群互信 ” 的“ 三信 ”“ 五諾 ” 誠(chéng)信計(jì)生模式。四是建立了信訪長(zhǎng)效工作機(jī)制。xx 年以來(lái)，全市各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)共受理信訪案件 3104 件。其中， 來(lái)信 347 件、電子訪 139 件、來(lái)訪 2618 件。全市無(wú)計(jì)劃生育惡性案件、無(wú)進(jìn)京、赴省上訪案件。 出生人口性別比治理取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。把解決出生人口性別比偏高問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，常抓不懈， 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 逐步建立健全了綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效工作機(jī)制，初步破解了出生人口性別比偏高這一難題，出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制。 3 年來(lái)共獲取 “ 兩非 ” 案件線索 412 件，查實(shí)結(jié)案 76 件，處理相關(guān)責(zé)任人 52 人，經(jīng)濟(jì)處罰萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 2 例。從近三年平均水平看，全市出生人口性別比控制在 110 以 內(nèi)，居全省出生人口性別比正常值行列。 流動(dòng)人口服務(wù)管理取得明顯成效。 3 年來(lái)，積極探索社會(huì)化聯(lián)動(dòng)、全民化動(dòng)員、精細(xì)化管控等工作機(jī)制，有效破解流動(dòng)人口服務(wù)管理難題，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得了明 顯成效。一是流入人口服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)市民化和均等化。全面推行了流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。建立健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的主要街道、巷、路、市場(chǎng)、企業(yè)等流動(dòng)人口聚集地設(shè)置避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn) 2114 個(gè)。全市共建藥具展示廳（柜） 120 余個(gè)，讓流入人口同等享受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為流入人口 免費(fèi)發(fā)放避孕藥具及免費(fèi)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)。切實(shí)落實(shí)公共服務(wù)均等化。二是流出人口服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作化。強(qiáng)化了流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作。在外出人員集中地成立計(jì)生協(xié)會(huì)組織，聘請(qǐng)計(jì)劃生育聯(lián)系員。負(fù)責(zé)政策宣傳、信息溝通、困難幫扶等，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的模式。與全國(guó)180 個(gè)市（州、縣、區(qū)）簽訂了流動(dòng)人