【文章內(nèi)容簡介】 動 ，首先要求區(qū)里必須加強統(tǒng)籌，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，著力于區(qū)域內(nèi)的橫向聯(lián)系和溝通，街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位聯(lián)系緊密，要增強服務(wù)意識和大局意識，著力做到區(qū)域內(nèi)事務(wù)協(xié)商、協(xié)作、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，從而形成區(qū)、街道、社區(qū)三級互動、轄區(qū)單位整體聯(lián)動的格局，努力營造 “ 社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家 ” 的濃厚氛圍。比如昭明、王府辦事處已經(jīng)分別開展的社區(qū)運動會和社區(qū)文化節(jié)，還有區(qū)里正在召開的 **區(qū)第一屆運動會，都是樹立和落實社區(qū)建設(shè)區(qū)域聯(lián)動理念的好典型。 第三，樹立市場運作的理念。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，政府包攬一切行政事務(wù)的現(xiàn)象 逐步改變，正在越來越多地學(xué)會運用法制和市場的手段推動工作。這在提供公共服務(wù)、加強公共事務(wù)管理等方面表現(xiàn)尤為突出。當前，城市社區(qū)黨建工作存在許多困難和問題，比如，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)功能不強、社區(qū)干部素質(zhì)不高、保障體系不健全、工作手段有限等等。解決這些問題，單靠社區(qū)黨組織本身、采取過去那種行政手段、那種政府包攬一切的辦法，是行不通的。有些問題即使一時一地解決了，也難以鞏固和發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，只有按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦 第 9 頁 共 19 頁 事才會有出路；用市場的理念、市場的辦法開展社區(qū)黨建工作，才會有生命力。比如，荊州街社區(qū)通過 市場運作，接管了市中心醫(yī)院等轄區(qū)單位的后勤服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作，建成集家政服務(wù)、保潔服務(wù)、便民服務(wù)、職業(yè)介紹等七大類十六項服務(wù)于一體的社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，不僅依托轄區(qū)單位安排下崗職工再就業(yè)，而且向武漢等地組織勞務(wù)輸出，凝聚了黨心、民心和人心，推動社區(qū)服務(wù)向社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在諸如此類問題上，城市社區(qū)黨組織要進一步解放思想，開闊思路，學(xué)會運用市場運作的辦法，管理城市，建設(shè)社區(qū)，服務(wù)居民，開展黨的建設(shè)工作。 第四，樹立民主協(xié)商的理念。黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作 用。加快推進城市基層民主政治建設(shè)，既是十七大提出的根本要求，也是做好城市社區(qū)黨建工作的重要途徑。街道社區(qū)黨組織處在城市最基層，同廣大居民群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，與轄區(qū)單位和居民群眾經(jīng)常打交道。要使黨的工作緊貼居民群眾實際，卓有成效，能夠得到居民群眾的支持和公認，就必須為了群眾，相信群眾，依靠群眾；就必須牢固樹立民主協(xié)商的工作理念，學(xué)會用民主協(xié)商的辦法來推動工作。發(fā)揚民主關(guān)鍵是要有民主的作風(fēng)，街道社區(qū)黨組織干事情、想問題、作決策，要廣泛聽取居民群眾和轄區(qū)各個方面的意見，增強工作透明度，提高轄區(qū)單位和居民 群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、 第 10 頁 共 19 頁 選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)人們參與社區(qū)各項事務(wù)的熱情，充分調(diào)動轄區(qū)單位參與社區(qū)黨建工作的積極性。發(fā)揚民主最根本的是要有好的民主制度，在實踐中逐步建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的民主管理制度，做到大家事大家議、大家事大家辦。要構(gòu)筑民主協(xié)商的平臺，大力推廣一些地方在社區(qū)建立 “ 居民代表大會 ” 、“ 民主議事懇談會 ” 、 “ 聽證會 ” 的做法，通過成立議事大廳、議事會等形式，真正形成民主協(xié)商的機制，在推進城市社區(qū)民主政治建設(shè)的同時，推動城市區(qū)黨建工作健康發(fā)展、上新的臺階。 三、突出重點，整體推進，切實把 城市社區(qū)黨建工作提高到新水平 城市社區(qū)黨建工作是一項富有時代特征并具有挑戰(zhàn)性的工作，定位高、任務(wù)十分繁重。當前和今后一個時期，各級黨組織要以創(chuàng)建黨建示范區(qū)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，突出重點，主攻難點，強化基礎(chǔ)，抓好規(guī)范，分類指導(dǎo)，整體推進。 第一，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。做好城市社區(qū)的各項工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。在這次換屆選舉工作中，我們就大力加強了社區(qū)干部隊伍建設(shè)，大膽選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、年紀輕、能力強的干部進入社區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的改善。此次新當選的社區(qū)干部中，具有大專以上學(xué)歷的有 125 人，占干部總數(shù)的 53%，與上一屆相比提高 第 11 頁 共 19 頁 了 13個百分點，新當選的社區(qū)干部平均年齡為 ，年輕化、高學(xué)歷成為新趨勢。通過換屆選舉，進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體效能。各地要以社區(qū)換屆為契機把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為城市社區(qū)黨建工作的重中之重，采取切實措施，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，切實服務(wù)于黨員、服務(wù)于社區(qū)居民。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，首要是建好街道社區(qū)黨的組織。要建立健全街道社 區(qū)黨組織體系，重點加強轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨組織建設(shè)，積極探索依托物業(yè)管理公司、服務(wù)公司等建立黨組織。要進一步明確街道社區(qū)黨組織職責，特別要強調(diào)堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，社區(qū)黨組織要理直氣壯地對社區(qū)居委會和其它組織實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時，理順區(qū)域內(nèi)各種黨組織之間的關(guān)系，建立完善協(xié)調(diào)議事規(guī)則，為街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障。要加強和改進教育培訓(xùn)工作，著力提高街道社區(qū)干部素質(zhì)。要抓住社區(qū)剛換屆的良好契機，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在培訓(xùn)的具體化、多樣化、經(jīng)常化上下功夫，可采取聯(lián)合黨校舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)、經(jīng) 驗交流等多種方式，落實培訓(xùn)措施，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，進一步加強街道社區(qū)干部的