5全區(qū)維穩(wěn)工作會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2024-09-06 21:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)、建黨九十周年、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等，即將到來(lái)的還有黨的十七屆六中全會(huì)以及市黨代會(huì)、市、區(qū)兩會(huì)。 因?yàn)榻衲晔菗Q屆年，對(duì)信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，幾乎全年均是敏感時(shí)段。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二、 存在問(wèn)題及原因分析 目前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在的主要問(wèn)題有： 一是企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題多。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題比較多，一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪，如等，都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問(wèn)題方面的訴求，有的是因政策不支持無(wú)法解決，有的是因資金解決難度大難以調(diào)處，還有的涉及多個(gè)方面錯(cuò)宗復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題。 二是換屆選舉上訪事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問(wèn)題已發(fā)生了多宗，而且個(gè)別案件還多次重復(fù)越級(jí)上訪。如村換屆選舉問(wèn)題，村小組換屆選舉問(wèn)題等。 三是涉 法涉訴和信訪三級(jí)終結(jié)案件成老大難。目前，一些信訪問(wèn)題經(jīng)法院審判或經(jīng)信訪三級(jí)終結(jié)，按《信訪條例》規(guī)定可以不予受理，但是上訪人不依不撓，逢領(lǐng)導(dǎo)接訪日必到，甚至有的進(jìn)京到省上訪，給我們?cè)斐刹簧倮_。如等，都是目前的骨頭案、釘子案。 四是樓盤(pán)問(wèn)題上訪案協(xié)調(diào)難度大。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤(pán)問(wèn)題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門(mén)，我區(qū)無(wú)權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問(wèn)題久拖不決。如世山莊等。 五是商場(chǎng)倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。自去年起，我區(qū)陸續(xù)發(fā)生多起因商場(chǎng)倒閉老板逃匿引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾 紛問(wèn)題，如橋超市 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 等，近日又連續(xù)發(fā)生了三時(shí)裝城老板逃逸引發(fā)的上訪問(wèn)題，這些問(wèn)題因涉及資金巨大、上訪人數(shù)多，因此處理難度也大，近期的2 宗案件仍在調(diào)處中，問(wèn)題還沒(méi)得到完全解決。 六是勞資糾紛隱患排查掌控難。目前來(lái)說(shuō)，勞資糾紛引發(fā)的信訪問(wèn)題雖然數(shù)量不少，且但都能得到及時(shí)有效的處臵，沒(méi)有引發(fā)諸如堵路、自殘等大的惡性上訪事件。但是，由于這類(lèi)隱患具有突發(fā)性，一些問(wèn)題難以排查到位，加上有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不夠，因此無(wú)法確保防范于未然。 七是復(fù)退軍人隊(duì)伍穩(wěn)控難度大。我區(qū)共有復(fù)退軍人 408 人，分布在各個(gè)鎮(zhèn)街， 群體龐大，由于他們一些過(guò)高的訴求無(wú)政策支持，加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響，串聯(lián)上訪事件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，各轄區(qū)均花費(fèi)的大量的人力物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行幫扶和穩(wěn)控，但由于有相當(dāng)部分人員屬于人戶(hù)分離，穩(wěn)控難度非常大。 八是社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。刑事案件在高位徘徊，兩搶一盜等案件仍然突出，社會(huì)管理不夠到位，影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問(wèn)題還比較多，群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。 綜合分析，我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問(wèn)題的主要原因有： 一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)部分人的利益。當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的黃金期，一系列變革重新調(diào)整了各階層的關(guān)系，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如收入分配不合理、貧富 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 差距拉大等問(wèn)題，群眾通過(guò)信訪渠道要求政府幫助解決具體困難的數(shù)量不斷增多。 二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法規(guī)和政策不夠完善和配套，甚至出現(xiàn)相互抵觸，使群眾反映的一些問(wèn)題得不到解決。如土地征用，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。此外，一些基層單位沒(méi)有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，損害了群眾的利益，引發(fā)集體上訪。 三是基層干部工 作方法和作風(fēng)上存在偏差。部分干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作方法粗暴，從而引發(fā)了群眾的對(duì)立情緒。還有一些干部對(duì)信訪工作重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，缺少與群眾溝通，沒(méi)有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求，使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決，致使信訪案件增多、增難。此外，還在一些單位對(duì)信息掌握不靈，沒(méi)有及時(shí)有效化解矛盾，造成越級(jí)上訪。 四是部分上訪群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。部分群眾對(duì)信訪的依賴(lài)程度過(guò)高，誤認(rèn)為信訪能解決所有問(wèn)題，本應(yīng)通過(guò)仲裁和依法解決的問(wèn)題也到各級(jí)信訪部門(mén)來(lái)反映。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢(shì)影響，唯大 唯上，信訪不信法，使本來(lái)能通過(guò)法律程序解決的問(wèn)題演化成越級(jí)上訪甚至是非正常上訪。一些已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件，或已經(jīng)判決了的案件仍重復(fù)上訪。 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 五是法律維權(quán)的成本過(guò)高。由于目前我國(guó)法律尚不完備，再加上訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，程序過(guò)于繁瑣，以及人情案和執(zhí)行難等原因，使群眾認(rèn)為通過(guò)上訪解決問(wèn)題的成本少、見(jiàn)效快，從而出現(xiàn)有事不找法院找政府的不良現(xiàn)象，致使涉法涉訴案件不斷攀升。 三、下步工作意見(jiàn) 今年第四季度，重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)多，加上又臨近年關(guān)，信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。因此，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1