5全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)致辭稿二(編輯修改稿)
2024-09-06 21:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)生產(chǎn)總值增速 %，比全市平均水平 %低 個(gè)百分點(diǎn)，比年初確定的目標(biāo)低 個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū) 22個(gè)縣區(qū)中排名第 15位，在全市排名倒數(shù)第一；第二產(chǎn)業(yè)增加值增速 %，增幅在山區(qū) 8 縣排名倒數(shù)第一，其中工業(yè)增加值增速僅 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全區(qū)平均水平為 %，全市平均水平為 %，我縣為負(fù) 5%，在全區(qū)排名倒數(shù)第一；固定資產(chǎn)投資絕對值 億元，在全區(qū) 22 個(gè)縣區(qū)中排名倒數(shù)第 5 位，增速較去年同期回落 個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū) 22 個(gè)縣區(qū)中排名第 10 位，在全市排名倒數(shù)第一；農(nóng)民人均現(xiàn) 第 8 頁 共 17 頁 金收入比全區(qū)平均水平低 1538 元，比全市平均水平低 1611 元，增速在全區(qū) 22 個(gè)縣區(qū)中排名第 11 位，在山區(qū) 8 縣排名第 7 位。二是爭先進(jìn)位壓力加大。從上半年情況看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全區(qū)的排名都有不同程度下降。比如，固定資產(chǎn)投資增速排名由去年全區(qū)第一下降到第 10 位；社會(huì)消費(fèi)品零售額增速排名由去年全區(qū)第 5位下降到第 19位；規(guī)模以上工業(yè)增加值負(fù)增長，排名全市倒數(shù)第一，比排 第一的 xx 縣低 個(gè)百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政預(yù)算收入 7409 萬元，較去年增加 2581 萬元，繼續(xù)排在全區(qū)第 17 位，增速在全區(qū)排名第 4 位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對值 6029 元，比全區(qū)平均水平低 3221 元，比全市平均水平低2072 元，在全區(qū)排名倒數(shù)第二，僅比紅寺堡區(qū)多 79 元。而且，隨著全國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢進(jìn)一步鞏固，原先受到金融危機(jī)影響更大、基礎(chǔ)本來就更好地區(qū)的發(fā)展勢必越來越快，我們要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)壓力更重、難度更大。三是投資拉動(dòng)缺乏后勁。從項(xiàng)目建設(shè)看，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 35%，與序時(shí)進(jìn)度 63%相差較大，全縣確定的 102 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元，尚有 22 個(gè)沒有開工，總體投資進(jìn)度不盡如人意，按照計(jì)劃進(jìn)度，全縣項(xiàng)目年內(nèi)要完成 56 億元的投資，任務(wù)十分艱巨。從招商引資看，情況也不容樂觀，新引進(jìn)項(xiàng)目不僅數(shù)量少，而且大項(xiàng)目少、資金到位率低，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)的單位招商未取得實(shí)績。如果下半年沒有更多新項(xiàng)目落地，不僅今年投資 第 9 頁 共 17 頁 難以保持較快增長，而且會(huì)影響明年經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長。四是要素制約更加凸顯。由于國家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，征地拆遷、資金、勞動(dòng)力、原材料等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約不斷凸顯。在項(xiàng)目報(bào)批方面， 受宏觀投資政策影響，國家項(xiàng)目批復(fù)總體下達(dá)時(shí)間遲、項(xiàng)目小、額度低，特別是一些重大項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)難度加大。在資金方面，國家財(cái)政、金融政策更趨審慎，建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助難、企業(yè)貸款難。銀行流動(dòng)性明顯收緊，各商業(yè)銀行采取逐步壓縮中長期貸款策略，一些銀行的貸款指標(biāo)上半年已經(jīng)用完，不少企業(yè)、不少項(xiàng)目反映資金緊張，特別是房地產(chǎn)受調(diào)控政策的影響已經(jīng)比較明顯。在用地方面，除保障性住房外，國家對其他項(xiàng)目建設(shè)用地從嚴(yán)控制。一些項(xiàng)目由于土地原因影響批復(fù)、影響落地。與此同時(shí)，國土資源部用高科技手段嚴(yán)查用地，對違反土地管理規(guī)定行為實(shí)行 “ 問責(zé) ” 制度。在企業(yè)經(jīng)營方面，受宏觀環(huán)境影響，大部分原材料價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用持續(xù)上升，產(chǎn)成品價(jià)格下降，隨著上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)用工成本上升，技術(shù)熟練工人短缺等用工難問題日益凸顯，提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步壓縮。五是少數(shù)干部精神不佳。表現(xiàn)在抓項(xiàng)目缺乏激情，抓服務(wù)缺乏主動(dòng)，抓落實(shí)缺乏力度，追趕意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)等等，影響了整體工作效率的提高。 在看到困難的同時(shí)，我們也面臨著難得的機(jī)遇。在政治保障上，今年是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好 第 10 頁 共 17 頁 發(fā)展勢頭具有十分重要的意 義。今年，中央實(shí)施 “ 穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧 ” 的發(fā)展思路，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)控重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢，全國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步向好。可以說，中央確定的 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有利的條件，也是穩(wěn)定發(fā)展的政治保障。在政策調(diào)整上，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力加大的背景下，國家已做出相應(yīng)調(diào)整。 5 月 20日、 23 日，溫家寶總理在先后主持召開的六省經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，明確指出要 把 “ 穩(wěn)增長 ” 放在更加重要的位置，根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，積極采取擴(kuò)大需求的政策措施，加快投資項(xiàng)目審批進(jìn)度，啟動(dòng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、見效快的投資項(xiàng)目，主要包括鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域項(xiàng)目的投資建設(shè)，這表明國家將在消費(fèi)、投資、出口，以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)支持等多個(gè)方面采取積極政策，特別是對貧困地區(qū)扶持力度加大，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。今年以來央行連續(xù)下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率， 7 月 6 日，央行再次降息，一年期貸款利率降 %；國家結(jié)構(gòu)性減稅等政策逐步落實(shí)，下調(diào)了 油價(jià)；國家統(tǒng)計(jì)局公布的1
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