【文章內(nèi)容簡介】 （一）加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要把文化建設(shè)納入重要議事日程，放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，將文化發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)管理之中，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同謀劃、同部署、同檢查。要轉(zhuǎn)變工作方式方法，制定相應(yīng)的政策和措施，鼓勵和支持群眾興辦文化設(shè)施，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我服務(wù)、自我發(fā)展。 （二）提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的水平。要始終把握正確的導(dǎo)向，發(fā)揮文化在凝聚力量、提升境界、振奮精神方面的積極作用， 不斷凈化社會文化環(huán)境，牢牢掌握文化工作的主導(dǎo)權(quán)。要認(rèn)真處理好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與開發(fā)、發(fā)展與穩(wěn)定、管理與繁榮、城市與鄉(xiāng)村等關(guān)系，統(tǒng)籌推動文化建設(shè)實現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 第 9 頁 共 19 頁 （三）增強發(fā)展文化事業(yè)的合力。文化工作是一項復(fù)雜的社會工程，需要區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各級各部門及全社會的共同支持關(guān)注。區(qū)委、區(qū)政府即將出臺文化強區(qū)的決定，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、抓好落實。發(fā)改部門要把文化設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，既要保證重點，又要兼顧覆蓋面，確保文化建設(shè)項目落到實處。財政部門要制定穩(wěn)定的財政投 放政策，建立投入保障機制。人事編制部門要結(jié)合文化體制改革，積極為文化建設(shè)提供人力資源支持，解決好文化工作中的實際問題。工商、稅務(wù)部門要在管理、稅收等方面對文化建設(shè)給予傾斜支持。國土、建設(shè)部門要把基層文化設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，解決好基層文化設(shè)施的用地問題。文化部門要與相關(guān)單位做好溝通銜接工作，用出色的工作爭取支持。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，督促落實好各項具體工作。文化主管部門要切實在整合各類文化資源上下功夫，牽好頭、辦好事，形成有效的文化建設(shè)工作新機制，推動全區(qū)文化工作不斷取得新的發(fā)展。 12 一、肯定成績，正視不足，切實增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感 20**年，區(qū)委、區(qū)政府把食品藥品安全作為 “ 為民辦實事 ”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全專項整治，在全國各地食品藥品安全惡性事件頻發(fā)、多發(fā)的環(huán)境下，我區(qū)沒有發(fā)生一例較大及以上食品藥品安全責(zé)任事故，被市委、市政府表彰為 “ 食品安全先進(jìn) 第 10 頁 共 19 頁 區(qū) ” ，食品藥品安全工作取得了新的成效，主要有以下幾點： 一是重視程度高。區(qū)委、區(qū)政府把切實抓好食品藥品安全工作作為加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重點工作，區(qū)委書記楊宏偉、區(qū)長吳忠以及區(qū) “ 四大家 ” 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行食品安全工作調(diào)研，與區(qū)級部門、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)座談，深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位走訪，廣泛聽取執(zhí)法人員、基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品藥品安全工作的意見建議，切實解決監(jiān)管工作中存在的主要困難和問題。全區(qū) 30 個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)均成立了食品安全委員會，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常過問、親自協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題；分管負(fù)責(zé)同志具體落實，靠前指揮，切實推動了全區(qū)食品安全工作。 二是工作力度大。 2024 年以來，先后組織了 “ 食品安全整治季、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑 ” 等綜合 治理行動，開展了問題乳粉、地溝油、鮮肉及肉制品等多次專項整治。特別是為期三個月的食品藥品安全綜合整治工作，有效組織了生鮮乳違禁物質(zhì)、 “ 瘦肉精 ” 、三聚氰胺、涉紅調(diào)味料、火鍋底料等數(shù)十項專項檢查，范圍廣、聲勢大、打擊嚴(yán)，取得了明顯效果，受到市食安辦的高度肯定和社會各界的廣泛認(rèn)同。 三是司法打擊力度大。區(qū)法院成立了審理危害食品安全犯罪案件領(lǐng)導(dǎo)小組，依法提前介入并積極引導(dǎo)公安機關(guān)搜集、固定證據(jù)。區(qū)檢察院成立五人辦案小組，實行快捕快訴，依法及時嚴(yán)懲 第 11 頁 共 19 頁 犯罪。公安部門整合刑偵、經(jīng)偵、治安等多個警種，打擊生產(chǎn)、銷售 不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品和生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等違法犯罪行為，先后破獲 25 起食品藥品安全刑事案件，特別是查處的非法販賣病害豬肉案、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒案、生產(chǎn)銷售假藥案等一批食品藥品安全犯罪大案要案，受到了市公安局的高度關(guān)注和充分肯定。 四是體制機制不斷完善。我區(qū)去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)管工作的實施意見》，從生產(chǎn)組織、政策扶持、成本控制、監(jiān)管方式等諸多方面建立了食品安全監(jiān)管的長效機制。同時，建立健全食品安全首問負(fù)責(zé)、聯(lián)席會議、新聞通氣、案件移送、政務(wù)信息、義務(wù)監(jiān)督、責(zé)任追究等制度， 推進(jìn)食品藥品全過程、零縫隙監(jiān)管。 五是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。在強化日常監(jiān)管的同時，各級各部門不斷創(chuàng)新，大膽探索長效治理新方式。比如，區(qū)質(zhì)監(jiān)局建立 “ 區(qū)域化、網(wǎng)格化 ” 監(jiān)管機制、工商分局在食品批發(fā)企業(yè)全面推行“ 一單通 ” 、食藥監(jiān)分局全面普查餐飲服務(wù)單位并規(guī)范建檔、區(qū)畜牧獸醫(yī)局主動銜接司法部門強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、區(qū)教委層層落實監(jiān)管責(zé)任直到操作者、小南海鎮(zhèn)探索的由鎮(zhèn)村兩級社團(tuán)理事會對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展 “ 社團(tuán)化 ” 監(jiān)管，等等。 但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作及安全狀況與人民群眾的 期望還有較大差距。一是認(rèn)識不到位，個 第 12 頁 共 19 頁 別監(jiān)管單位、食藥品生產(chǎn)企業(yè)對食藥品安全工作認(rèn)識不夠，工作開展流于形式。二是監(jiān)管力量不足。全區(qū)餐飲業(yè)經(jīng)營單位和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計 2024 余家，覆蓋所有街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村居委，但是基層監(jiān)管人員僅 200 余人，不少同志還承擔(dān)著其它業(yè)務(wù)工作，人員配備嚴(yán)重不足。食品、藥品、醫(yī)療器械等檢驗檢測設(shè)施和經(jīng)費的匱乏，也導(dǎo)致食品藥品安全監(jiān)管難以到