【文章內(nèi)容簡介】 口和計劃生育工作的負(fù)擔(dān)，也是產(chǎn)生難點、重 第 8 頁 共 18 頁 點、熱點的又一個方面的原因。 難點。企業(yè)人口和計劃生育工作的難點，就是管理工作復(fù)雜，人員里一半外一半，很難一步邁到位。 同時，受企業(yè)效益好壞的影響大。企業(yè)效益好，其工作難點就少；企業(yè)效益差，工作難點就多。所以，企業(yè)效益決定著那里的人口和 計劃生育工作難度的有無與強(qiáng)弱。 重點。企業(yè)人口和計劃生育工作的重點與地方相一致，就是：落實現(xiàn)行生育政策、節(jié)育政策、獎勵優(yōu)惠和處罰政策，做到符合法定生育條件的，要做好安排，適時生育，保證公民依法享受生育的權(quán)利；不符合法定生育條件的，要做好工作，及時采取安全、穩(wěn)定、有效的避孕措施，促使公民依法履行節(jié)育的義務(wù)；對響應(yīng)號召實行計劃生育的公民，應(yīng)當(dāng)依法兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠的規(guī)定。 對確實不能夠按照要求辦事，出現(xiàn)違法生育事實的公民，除了給予行政處罰外，還要依法接受經(jīng)濟(jì)處罰，依法交納社會撫養(yǎng)費。抓重點，實際上 就是抓控制，抓企業(yè)的人口安全，減少人口對企業(yè)的壓力。 熱點。企業(yè)人口和計劃生育工作的熱點主要是。兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策；宣傳、教育、指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)職工，包括下崗失業(yè)人員、流動人口轉(zhuǎn)變觀念，實行晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教，特別是要解決好生育性別偏好、出生人口質(zhì)量低、人口早期教育尚未普及等涉及家庭切身利益和民族切身利益發(fā)展的問題，以及 第 9 頁 共 18 頁 采取措施，積極預(yù)防和控制性別歧視、新生兒有缺陷等想象的發(fā)生；通過宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展和落實，既要滿足工作對象的需求，又要為企業(yè)的生存、發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。 熱點的出現(xiàn)，直接展示出企業(yè)人口和計劃生育工作面臨著的新形勢、新任務(wù)和新要求。這就是要變以行政制約為主為依法辦事為主同時不放棄行政制約，以單純抓業(yè)務(wù)管理為主為既要抓業(yè)務(wù)又要抓服務(wù)為主，以在崗職工為主為既要以在崗職工為主又要以下崗失業(yè)人員和流動人口為主。 實現(xiàn)這些改變，必須走出就計劃生育抓計劃生育的小天地，邁進(jìn)圍繞企業(yè)生存、發(fā)展抓緊抓好人口和計劃生育工作并提供人口安全的大空間，抓熱點就是一個切口。由此而努力，可以發(fā)現(xiàn)和抓住許多結(jié)合點?？拷Y(jié)合點拓展空間，靠結(jié)合點去服務(wù)，靠結(jié)合點為企業(yè)做貢獻(xiàn)， 是企業(yè)人口和計劃生育工作的根本出路。 （三）企業(yè)人口和計劃生育工作的思路與對策 考慮企業(yè)的特殊性和面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)人口和計劃生育工作的思路與對策。 思路。思路就是思考問題、解決問題、策劃和實施工作的脈絡(luò)，也叫路徑。思路在某種程度上說，就是實施工作的指導(dǎo)思想和遵循的工作原則。有一個正確而又科學(xué)的思路，再加上有一個科學(xué)而又可行的對策，完全可以推進(jìn)事業(yè)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 第 10 頁 共 18 頁 的方向發(fā)展。因此，對待思路問題不能含糊。 本著這種思考，我們明確的思路是。在鄧 小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想的指導(dǎo)下，堅持以樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀為動力，圍繞企業(yè)的文化建設(shè)、企業(yè)的管理、企業(yè)的效益和兩種生產(chǎn)、兩種成果、三個文明一起抓、一起要，主動自覺地依法開展人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，從各個方面和層面加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作狀況，不斷地提高日常工作和服務(wù)的質(zhì)量與水平，不斷地增強(qiáng)人口的安全性，不斷地創(chuàng)新、務(wù)實、和諧求進(jìn)，讓職工滿意，讓下崗失業(yè)人員和流動人口滿意，讓法定代表人滿意，同時獲取地方和社會的認(rèn)可，使企業(yè)的人口和計劃生育工作成為企業(yè)、地 方和社會最為耀眼奪目的一顆燦爛星斗。 做好結(jié)合文章。要用大的人口和計劃生育口徑對待企業(yè)的人口和計劃生育工作，所思所想所做必須與企業(yè)的生存、發(fā)展相聯(lián)系，不可單擺浮擱地研究和解決人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等問題。 因此，要在結(jié)合上做文章，出業(yè)績。事實證明，不結(jié)合，就沒有位置；不結(jié)合，就沒有出路；不結(jié)合，就沒有業(yè)績。結(jié)合，是新形勢下企業(yè)人口和計劃生育工作的發(fā)展點，必須抓住不放。 實行三位一體的運行機(jī)制。統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，使宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為企業(yè)人口和 計劃生育工作三位一體 第 11 頁 共 18 頁 的運行機(jī)制。三位一體，是整體支撐，不能顧此失彼，必須相互滲透、相互影響、相互作用。只有堅持和完善這種機(jī)制，企業(yè)人口和計劃生育工作才能越做越實，越做越好，越做越有成效。 講究人口的安全性為企業(yè)服務(wù)。重在研究和解決人口規(guī)模適度、人口結(jié)構(gòu)合理、人口分布科學(xué)、人口素質(zhì)較高等人口范疇的基本問題，使企業(yè)不僅能夠承受得住，承受得好，而且還能夠有利可圖。 當(dāng)前，務(wù)必要關(guān)注和解決性別比升高和歧視女性的問題，出生缺陷的預(yù)防和控制問題，老齡化的加劇和難以承受的問題，下崗失業(yè)人員多、流動人口 多不便于管理的問題，獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和社