【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和最新動(dòng)態(tài)，收集整理其最新信訪材料，逐件逐案建立完善了信訪檔案，詳細(xì)記錄歷次來信來訪處理情況，真正做到重大信訪案件有檔可查、有據(jù) 第 8 頁 共 18 頁 可依，確保了全院上下信息通暢，答復(fù)口徑一致，牢牢把握 答復(fù)處置工作主動(dòng)權(quán)。今年以來，我院共建立信訪檔案 22 件，做到資料詳實(shí)、程序完備。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制。為了牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮網(wǎng)上輿論的正面引導(dǎo)作用，及時(shí)有效處置輿情危機(jī)，我院專門制定了《 xx 縣人民檢察院網(wǎng)絡(luò)涉檢輿情應(yīng)對(duì)處置暫行辦法》，成立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)擔(dān)任，成員由政治處、辦公室、控申科、技術(shù)科、監(jiān)察室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與報(bào)送機(jī)制，配備專用電腦，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員，每天及時(shí)搜索、收集與我院相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，在重大事件或敏感 時(shí)期，實(shí)行 24 小時(shí)值班制度；建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判與預(yù)警、應(yīng)對(duì)機(jī)制，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握情況，迅速主動(dòng)做出積極反應(yīng)，及時(shí)引導(dǎo)，防止惡意炒作。今年以來，共監(jiān)測(cè)本院網(wǎng)絡(luò)輿情 100 多條，成功處置莫德寶惡意辱罵、攻擊公訴人案、佘云建不服檢察機(jī)關(guān)不予批捕案、陳杰申請(qǐng)抗訴網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖揚(yáng)言赴省進(jìn)京案等 7 件案件。 （二）全力綜合施策化解重點(diǎn)涉檢信訪案件。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。為防止掛名包案，工作不實(shí)、不細(xì)、不深入情況的發(fā)生，我院堅(jiān)持檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)具體抓、控申科長(zhǎng)親自干的工作責(zé)任制，并要求包案領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持 “ 五親 自工作模式 ” ，即親自約談信訪人、親自閱卷核實(shí)證據(jù)、親自組織制定化解方案、 第 9 頁 共 18 頁 親自出面協(xié)調(diào)、親自做息訴工作，深入到案發(fā)地了解真實(shí)情況。二是因案施策、綜合化解。根據(jù)信訪形成的具體情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和工作難點(diǎn)，對(duì)案件作出客觀公正的法律結(jié)論，理性評(píng)價(jià)信訪訴求，分清是非曲直，在此基礎(chǔ)上 “ 一案一策 ” 、因人因案施策，有針對(duì)性地將解決法律問題、思想問題和民生問題結(jié)合起來，通過解決信訪人實(shí)際問題實(shí)現(xiàn)徹底息訴罷訪。堅(jiān)持訴求合理的解決到位，對(duì)錯(cuò)案瑕疵案，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，該糾正的糾正，該賠償?shù)馁r償；堅(jiān)持對(duì)無理訴求的思想教育到位，對(duì) 一些純屬無理取鬧或已經(jīng)各方面問題解決到位，簽訂了息訴承諾書又反復(fù)的案件，敢于堅(jiān)持原則，絕不任意遷就；堅(jiān)持生活困難的幫扶救助到位，對(duì)一些 “ 法度之外、情理之中 ” 的訴求，符合司法救助條件的，按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)刑事被害人救助；符合民政救助條件的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡力予以落實(shí)。三是優(yōu)化資源，內(nèi)聯(lián)外協(xié)。對(duì)涉及到院內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的信訪案件，加強(qiáng)控申部門與各業(yè)務(wù)部門之間的配合協(xié)作；對(duì)涉及到院外有關(guān)單位的信訪案件，通過召開座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，與紀(jì)委、法院、公安、信訪等相關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)席、互通情況，形成工作合力，共同做好信訪工 作。5 月 18 日，犯罪嫌疑人王星涉嫌強(qiáng)奸精神病患者陳曉琴，并生下一身體缺陷女嬰一案移送本院審查起訴，被害人的父親陳敦和來我院上訪，要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格辦理。在審查起訴過程中，由于證明王星主觀明知的事實(shí)不清、證據(jù)不足，該案于 7 月 3 日退回 第 10 頁 共 18 頁 公安補(bǔ)充偵查。在此期間，陳敦和兩次來訪，要求該院予以嚴(yán)懲。8 月 15 日，陳敦和再次來訪，情緒激動(dòng)，反映王星既不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，又與他人結(jié)婚，拋妻棄女，犯罪性質(zhì)惡劣，一定要追究其刑事責(zé)任。鑒于該案涉及弱勢(shì)人員利益，我院分管副檢察長(zhǎng)親自包案，及時(shí)啟動(dòng)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。依托風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，對(duì)被害 人進(jìn)行疏導(dǎo)安撫，與鎮(zhèn)維穩(wěn)辦一起做好穩(wěn)控工作，及時(shí)與法院溝通，通過民事調(diào)解，達(dá)成王星支付女兒撫養(yǎng)費(fèi)每月 500 元的協(xié)議，我院根據(jù)刑事被害人救助的規(guī)定，救助被害人陳曉琴 2024元。同時(shí)考慮到陳敦和家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要撫養(yǎng)人數(shù)較多的客觀情況，我院又協(xié)調(diào)民政等部門，為該家庭申請(qǐng)低保。最終，公安機(jī)關(guān)撤銷了該案，陳敦和也諒解了王星，有效化解了一起可能發(fā)生的涉檢信訪。 （三）全力穩(wěn)控重點(diǎn)上訪人員。十八大臨近召開，一些重點(diǎn)信訪人員上訪的傾向更趨明顯，他們以各種方式，甚至采取極端方式表達(dá)訴求，一旦防范處置不當(dāng)，就可能激 化為嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件。對(duì)此，我院高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，組織專門人員，制定落實(shí)專門方案，嚴(yán)防發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的事件。對(duì)部分涉檢赴省進(jìn)京訪，案件法律關(guān)系較為復(fù)雜、需多部門協(xié)作配合才能穩(wěn)控處理的，我院加強(qiáng)了與公安、法院、涉法涉訴中心等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共享信息，互相配合，全力將重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；?duì)無理取鬧又不聽勸的人員，加強(qiáng)教育和管理， 第 11 頁 共 18 頁 對(duì)借上訪之名尋釁滋事、擾亂正常社會(huì)秩序的，及時(shí)收集證據(jù)，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)來信揚(yáng)言要采取過激行為和來訪中尋死覓活的告急訪，堅(jiān)持基礎(chǔ)工作和應(yīng)急預(yù)案兩手抓 。根據(jù)《 xx縣人民檢察院突發(fā)事件處置辦法》，加強(qiáng)來訪接待場(chǎng)所的安全防范工作和應(yīng)急預(yù)警演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)有序應(yīng)對(duì)、妥善處置，不出現(xiàn)嚴(yán)重后果、不引發(fā)普遍關(guān)注、不造成惡劣影響。如被告人莫德寶極端信訪一案。 3 月28 日，莫德寶涉嫌交通肇事一案移送我院審查