【文章內(nèi)容簡介】 傾斜，減免各種費(fèi)用，解決衛(wèi)生室 “ 空白村 ” 農(nóng)民群眾看病難問題。加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度。逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村最低生活保障體系。 20xx 年啟動(dòng)了農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度，對1270 名農(nóng)村 “ 五保 ” 對象實(shí) 現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高各類優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加緊實(shí)施 100 人以下自然村的撤并工作。以提高農(nóng)民就業(yè)技能和整體素質(zhì)為目的的 “ 陽光工程 ” 進(jìn)展順利，完成“ 陽光工程 ” 培訓(xùn) 280 人，占全年任務(wù)的 56，帶動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn) 5000人、轉(zhuǎn)移 1500人。推廣修文文化大院模式，提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)。 二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好示范點(diǎn)，培育閃光點(diǎn)，從試點(diǎn)建設(shè)探索符合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)最佳道路 新農(nóng)村建設(shè)既是推進(jìn)農(nóng)村第二次跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是新時(shí)期解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì) “ 三農(nóng) ” 問題的全新課題。在新農(nóng)村 建設(shè)的實(shí)踐中，我區(qū)按照李永宏市長提出的 “ 理清思路、完善規(guī)劃、啟動(dòng)試點(diǎn) ” 的要求，積極貫徹實(shí)施省 “ 千村試點(diǎn)、萬村治理工程 ” 和人居環(huán)境治理工程，有針對性地選擇農(nóng)業(yè)、城郊、工礦、貧困等４個(gè)不同類型開展試點(diǎn)工作。特別是 10 個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的鋪開，即積累了有益經(jīng)驗(yàn)，又培育了示范典型，取得了較好的成效。這些有益經(jīng)驗(yàn)，歸納起來有 “ 六個(gè)一 ” ，即：一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子 —— 奠定新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村 第 10 頁 共 21 頁 基層黨組織尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。我區(qū)堅(jiān)持選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)中的作用。在 10 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，任職 30 年以上的老支書就有 2 個(gè)（南關(guān)何玉虎、北胡郭建璧），其中何玉虎還是全省、全國勞模，獲得過省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。南關(guān)村黨總支成員一共 9 人，自 1976 年組建以來，同心同德創(chuàng)大業(yè)，一心一意謀發(fā)展，去年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到了３億元，村民人均純收入達(dá) 5000 元以上。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家 70 多只羊，帶頭發(fā)展溫室蔬菜，成為群眾打心底里信任這些 “ 領(lǐng)頭人 ” 、 “ 貼心人 ” 。 一個(gè)超前的發(fā)展理念 —— 煥發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的勃勃生機(jī)。思路一轉(zhuǎn)天地寬。我區(qū)積極指導(dǎo)農(nóng)村基 層干部轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，有條件利用條件上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。 20xx 年區(qū)委提出修文工業(yè)基地的建設(shè)設(shè)想，最初規(guī)劃面積為 10 平方公里，沒有把郭村納入進(jìn)來。郭村沒有放過這一稍縱既失的的大好機(jī)遇，以每畝2 萬元的價(jià)格出讓土地 300 畝，并主動(dòng)承擔(dān)了郭東線的擴(kuò)建拆遷費(fèi)用 300 萬元。結(jié)果，工業(yè)基地面積擴(kuò)大一倍，把郭村融合進(jìn)來，修通了村民多年來渴盼的郭東線高標(biāo)準(zhǔn)城市道路，使郭村成為我區(qū)投資建設(shè)的熱土，蒙牛乳業(yè)等公司紛紛前來考察，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏。郭家堡村 11 個(gè)集體企業(yè)，改變了以往改制就是 “ 賣 ” 企業(yè)的傳統(tǒng)作法，采取 “ 固定資產(chǎn)所有權(quán)仍屬集體所有， 第 11 頁 共 21 頁 由企業(yè)每年向村里上交租賃費(fèi) ” 的辦法，成功改制了 10 個(gè)企業(yè)，徹底擺脫了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)改制中出現(xiàn)的 “ 當(dāng)時(shí)好過，事后難過 ” 的老路，為新農(nóng)村建設(shè)提供了穩(wěn)定的后續(xù)保障，走在了全區(qū)前列。 一項(xiàng)科學(xué)的遠(yuǎn)景規(guī)劃 —— 找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的定位坐標(biāo)。科學(xué)的定位是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各試點(diǎn)村把握自身優(yōu)勢和潛能，把新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)前及今后一段時(shí)期全區(qū)，乃至全市、全省的發(fā)展走向緊密聯(lián)系在了一起。郭村描繪了新農(nóng)村建設(shè)的宏偉的藍(lán)圖：利用閑置土地建設(shè) 200余畝的 XX縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村；修建雙向六車道蕭 河橋，建設(shè)蕭河公園、濱河路；計(jì)劃用 10— 20年時(shí)間，在 3200 人的基礎(chǔ)上聚集人口 3 萬人，建設(shè)成為榆次區(qū)的南城 XX 縣區(qū)核心區(qū)域。 一項(xiàng)致富的支柱產(chǎn)業(yè) —— 夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)支撐。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，培育壯大富有特色的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。石羊坂村為改變貧窮落后面貌，確立了 “ 先立業(yè)、后安居 ” 的思路，嘗試走旱垣山區(qū)發(fā)展溫室大棚的路子，種出了百余年來第一薦蔬菜，實(shí)現(xiàn)棚均收入１萬元，純收入比傳統(tǒng)種糧翻番 50 倍以上。嘗到甜頭的石羊坂人更堅(jiān)定 了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的信心，今年在原有 31 套溫室的基礎(chǔ)上，又上馬了 29套溫室。 第 12 頁 共 21 頁 一個(gè)協(xié)同的作戰(zhàn)模式 —— 形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。區(qū)、鄉(xiāng)、村上下同心協(xié)力，擰成一股繩，共建新農(nóng)村。石羊坂村是我區(qū)典型的丘陵貧困村。為幫助農(nóng)民盡快建起大棚，區(qū)、鄉(xiāng)及各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血和關(guān)注。副區(qū)長寧山崗多次召開農(nóng)口部門協(xié)調(diào)會(huì)；水利局幫助打旱井、建水塔；農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專人對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；科技局為農(nóng)民培訓(xùn)噴面雨技術(shù)，并解決了高壓電；鄉(xiāng)政府幫助村民辦貸款，每戶貸給 8000 元；結(jié)對子單位 貝斯特公司捐助了３萬元；駐村扶貧單位晉中建設(shè)局的劉巨榮個(gè)人捐助 4000 元。園區(qū)一期工程100 萬元投入中，就有 30 萬元來自四面八方的支援，使這個(gè)貧困村的 31 戶農(nóng)民在建起了溫室。 一股強(qiáng)勁的和諧新風(fēng) —— 鼓起新農(nóng)村建設(shè)的遠(yuǎn)航風(fēng)帆。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造新型農(nóng)民。南關(guān)村民風(fēng)祥和，全村 1445 戶被評為 “ 十星級文明戶 ” ，成為全區(qū)之首， 20xx 年被中央文明辦授予全國文明村榮譽(yù)稱號。 20xx 年，他們又計(jì)劃投資 200 萬元籌建農(nóng)民科技文化培訓(xùn)中心。精神文明建設(shè)反過來促進(jìn)了物質(zhì)文明建設(shè)，形成了良性互動(dòng)機(jī)制。今年年初，石 羊坂村號召村民建設(shè)溫室園區(qū)二期工程，效果并不理想。 3 月 27 日，村委為慶祝新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)正式開工，籌資唱了一臺戲，戲還沒唱完，就報(bào)了 29 套溫室，被支書親切地稱為 “327 效應(yīng) ” 。 三、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題 第 13 頁 共 21 頁 我區(qū)是是全省 “ 小康建設(shè)十強(qiáng)縣 ” 和省 10 個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)之一，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已具備了較好的基礎(chǔ)條件，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相