5三明級以上財政林業(yè)專項資金管理實施辦法(編輯修改稿)
2024-09-06 20:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程序報政府審批，財政部門負責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達資 金。財政部門負責(zé)管理的專項資金，由財政部門提出分配方案，征求相關(guān)部門意見后，按規(guī)定程序報政府審批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的，應(yīng)由投資主管部門下達投資計劃。 各部門不得從專項資金中安排工作經(jīng)費。除國家有明確規(guī)定外，項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經(jīng)費納入部門預(yù)算。 第十七條專項資金的分配方式，應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實際管理需要，由業(yè)務(wù)主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金， 第 5 頁 共 10 頁 實行因素法分配；對競爭性項目，通過競爭性分配擇優(yōu)確定實施主體；確 需核定到具體項目的，實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。 第十八條專項資金采用因素法分配，應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)— 4— 值客觀的因素，合理確定權(quán)重，設(shè)計科學(xué)規(guī)范的分配方式，必要時征求產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門的意見。 第十九條專項資金實行競爭性分配的，應(yīng)事前明確準入條件，通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。 第二十條專項資金實行項目法分配的，除涉密事項 外，應(yīng)在分配前向社會公開發(fā)布申報指南，通過評審建立動態(tài)項目庫。補助企業(yè)的資金，應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式，提高資金使用效益。財政部門應(yīng)建立企業(yè)項目信息共享機制，對同一企業(yè)的同一項目不得重復(fù)補助財政部門專項資金。 第二十一條項目評審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要分別建立評審專家?guī)?，并加強評審專家管理，組織項目評審時從專家?guī)熘须S機抽取。確定項目應(yīng)充分考慮專家評審意見，并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結(jié)果。 第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項資金 分配流程，建立健全分工 第 6 頁 共 10 頁 協(xié)作和制衡機制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制，重大資金可吸收監(jiān)督檢查機構(gòu)參與。兩個以上部門共同管理資金的，牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見，分配方案應(yīng)聯(lián)合會簽報批。 第二十三條除涉密項目外，項目評審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計部門和財政 —
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