【文章內(nèi)容簡介】 景點為紐帶、農(nóng)家樂經(jīng)營戶為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展格局，切實加強農(nóng)家樂污染整治，把農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)培育成為利用生態(tài)與回饋生態(tài)良性互動的農(nóng)民增收大產(chǎn)業(yè)。三要把社區(qū)服務(wù)業(yè)和集體物業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的應(yīng)有之義，特別要積極利用中心村建設(shè)帶來的機遇，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和集體物業(yè)，積極推進家庭工業(yè)、來料加工業(yè)加快發(fā)展和集聚發(fā)展、大力鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，努力形成 “ 村美人富 ” 的良好局面。 （三）堅持把優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點。美麗的田園風(fēng)光、山水景色，是農(nóng)村區(qū)別于城市的顯著特征，是農(nóng)村吸引游人的直接動因，也是美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)。這些年，我們推進 “ 千村示范、萬村整治 ” 工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、環(huán)保、美化的要求相比，農(nóng)村環(huán)境仍有明顯差距，主要表現(xiàn)在：垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、植樹綠化尚未全面覆蓋，沼氣、太陽能、新型墻體建材、環(huán)保裝修等節(jié)能環(huán)保設(shè)施和材料尚未普遍使用，村莊之間各類環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施尚未連成一體 ，村莊環(huán)境整治成果尚未連線成片，農(nóng)業(yè)面源污染尚未有效防治，農(nóng)村環(huán)保長效機制尚未建立健全。我們要在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，突出優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境這個重點。一要把連片推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重點，整體推進沿路、沿河、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治和景觀帶打造，成片推進河道水環(huán)境綜合治理，積極推進管 第 12 頁 共 26 頁 網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的區(qū)域一體化規(guī)劃建設(shè)，努力從整體上優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、美化農(nóng)村田園景觀。二要把深入推進村莊環(huán)境整治作為優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，加快推進 “ 待整治村 ” 的垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村 莊綠化，積極鼓勵農(nóng)戶使用太陽能、沼氣、新型墻體建材、環(huán)保裝修等節(jié)能環(huán)保設(shè)施和材料，切實加強畜禽飼養(yǎng)場環(huán)境治理和排泄物沼氣化利用，著力提高村莊環(huán)境質(zhì)量。三要把建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制作為優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保證，切實加強村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、環(huán)保設(shè)施維護、綠化苗木養(yǎng)護等工作，探索建立政府補助、村集體和農(nóng)戶為主的管護經(jīng)費籌措機制，確保農(nóng)村環(huán)境長期保潔，重塑農(nóng)村田園風(fēng)光的美景。 （四）堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村文化作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的特色。文化是一個民族、一個國家的靈魂和軟實力，同樣也是一個區(qū)域、一個村落的魅力所在 。這些年，我省在推進 “ 千村示范、萬村整治 ”工程中，一直強調(diào)保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和發(fā)展先進現(xiàn)代文化，一大批歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護和利用，一大批具有濃厚鄉(xiāng)土色彩和地方特色的文化項目得到快速培育和建設(shè)。同時我們也要看到，鄉(xiāng)村文化保護和創(chuàng)造還遠遠不能適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，突出表現(xiàn)在：一些古村落、古建筑尚未得到有效保護，一些文化遺產(chǎn)在村莊整治和遷建中銷聲匿跡，一些人文典故、地域風(fēng)情、民間習(xí)俗等非物質(zhì)文化瀕臨失傳 。文化創(chuàng)造活力培育滯 第 13 頁 共 26 頁 后，文化教化功能發(fā)揮不足，農(nóng)民文化生活仍比較單調(diào)，農(nóng)民共有的精神家園建設(shè)尚未 得到足夠重視。下個月我們即將迎來黨的十七屆六中全會專題研究文化改革與發(fā)展問題，文化建設(shè)也將迎來大發(fā)展大繁榮新的機遇。我們要緊緊抓住這個機遇，著力推進農(nóng)村文化建設(shè)，切實彰顯鄉(xiāng)村文化特色。一要把保護和培育文化特色村作為彰顯鄉(xiāng)村文化特色的主體，切實加大對古村落、古民居、古建筑、古樹木、古家具、古農(nóng)具等文化遺跡遺存的保護、開發(fā)和利用力度，加大對傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)民俗、人文典故、地域風(fēng)情等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、傳承和弘揚力度 。切實加強鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造，大力培育產(chǎn)業(yè)文化、生態(tài)文化，加強對特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商 標保護和區(qū)域品牌培育，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動的文化底蘊，傳承和弘揚飲食文化，傳承和創(chuàng)造以農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化為基礎(chǔ)的生態(tài)文化，努力使鄉(xiāng)村文化成為美麗鄉(xiāng)村的亮點和休閑旅游的賣點。二要把培育和創(chuàng)造鄉(xiāng)村地域文化作為彰顯鄉(xiāng)村文化特色的載體，結(jié)合連線成片的環(huán)境整治、景觀建設(shè)，打造一批具有平原、山區(qū)、海島等地域特色的文化景觀帶。目前，各地在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中紛紛推出的幸福鄉(xiāng)村、秀美鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村、童話鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村等，要進一步賦予其文化內(nèi)涵，增加其文化積淀，彰顯其文化魅力，努力使其成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各具特色 的 “ 名片 ” 和凝聚人心、激發(fā)熱情的 “ 引擎 ” 。三要把發(fā)揮文化的教化功能作為彰顯鄉(xiāng)村 第 14 頁 共 26 頁 文化特色的落腳點，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，用傳統(tǒng)與現(xiàn)代完美結(jié)合的 鄉(xiāng)村文化教育、引導(dǎo)、感化農(nóng)民和游人，促進農(nóng)民和游人在接受人文熏陶后更好地呵護自然、弘揚先進文化，讓生態(tài)倫理、環(huán)保責(zé)任深入人心，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和全社會建設(shè)生態(tài)文明的積極性和主動性 。充分發(fā)揮游人的文化傳遞作用，引導(dǎo)農(nóng)民接受先進的城市文明，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，實行清潔生產(chǎn)、綠色消費 。深入開展思想道德、法制觀念教育，提高農(nóng)民的精神文明素質(zhì)、生 態(tài)文明素養(yǎng)和科學(xué)文化水平，增強農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識和責(zé)任，努力形成人創(chuàng)文化、文化育人良性互動的生動局面。 三、大力營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是民心所向、眾望所歸的實事，是利在當(dāng)代、功在后代的好事。我們要從全局和長遠的戰(zhàn)略高度，更加自覺地把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的主旋律，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素投入、宣傳引導(dǎo)、管理服務(wù)，形成共建共創(chuàng)共享美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我省 “ 十二五 ” 時期推進新農(nóng)村建設(shè)的重點。各級黨委、政府要堅持黨政 “ 一把手 ”親自抓，切實把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村擺上重要議事日程。要繼續(xù)發(fā)揮“ 千村示范、萬村整治 ” 工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組的綜合協(xié)調(diào)和牽頭作用，完善工作制度，健全協(xié)調(diào)機制，做到工作上統(tǒng)籌安排、 第 15 頁 共 26 頁 資金上整合使用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)，堅持因地制宜、從實際出發(fā)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層積極探索的創(chuàng)造性實踐成果，及時發(fā)現(xiàn)和分析工作申遇到的新情況新問題，指導(dǎo)和幫助基層破解難題。要堅持以縣為責(zé)任主體，明確目標，落實責(zé)任，保障要素，形成合力，強力推進。要切實強化考評激勵，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的績效作為衡量干部政績 的重要內(nèi)容。 （二）強化綜合協(xié)調(diào)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，需要各方資源力量的整合集中、協(xié)同推進。各級各部門要根據(jù)自身職能，自覺地將部門工作和服務(wù)向農(nóng)村延伸，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要按照 “ 資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力 ” 的原則，實行各級財政專項資金的統(tǒng)籌使用。要引導(dǎo)各類建設(shè)項目向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點傾斜、集聚，促進項目集成與配套，做到 “ 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里，相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里 ” 。要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好相關(guān)工作的銜接，協(xié)調(diào)做好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村住房改造、中心鎮(zhèn)建 設(shè)、農(nóng)民異地搬遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。要順應(yīng)村落數(shù)量減少、村莊規(guī)模擴大的趨勢，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理機制，加強村級基層組織建設(shè)，培育新型社會管理組織，探索行政村合并后民心融合、村民自治、集體資產(chǎn)管理的新機制。 （三）強化要素投入。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村