【文章內(nèi)容簡介】 級發(fā)展戰(zhàn)略的實施，各地你追我趕、搶占發(fā)展高地的勢頭更猛，我市實現(xiàn)趕超、跨越發(fā)展的壓力會更大。這種情況下，如果我們?nèi)匀灰云綍r不緊不慢的工作節(jié)奏、不高不低的工作標準、不痛不癢的工作要求，仍然不能徹底擺脫 “ 滿、舊、浮、難、小 ” 的思想包袱，就不可能克服慣性，戰(zhàn)勝困難，跳出舊的模式框框，只能眼睜睜看著機遇在身邊溜走。全市各級各部門每一個干部職工都要增強責任感、使命感，按照市委、市政府的決策部署，上下同 第 7 頁 共 15 頁 心、和衷共濟、鼓足干勁、奮勇爭先，努力促進各方面全面提升，創(chuàng)造出無愧于黨和人民、無愧于歷史、無愧于個人責任的業(yè)績。 二、重點在哪些方面提升 關(guān)于今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，在市委十一屆六次全會暨全市經(jīng)濟工作會 議和市人代會上已經(jīng)作出了安排。這些目標，是綜合考慮各方面因素制定的，是一個預期的，留有充分余地的目標。既然今年是 “ 全面提升年 ” ，我們還必須有一個更高的努力目標，或者叫工作目標。就是需要經(jīng)過艱苦努力力爭達到的目標，具體是全市生產(chǎn)總值增長 13%，地方財政收入增長 15%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長 25%，社會消費品零售總額增長 19%。提出這樣更高的工作目標，既是體現(xiàn)全面提升，又是自我加壓，確保實現(xiàn)市人代會提出的預期目標。工作中，要重點抓好以下七個方面的提升： （一）推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。市委、市政府立足發(fā)揮產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢，有效整合資源，提升產(chǎn)業(yè)層次，提出打造 “ 一五二 ” 產(chǎn)業(yè)基地的目標。即在一產(chǎn)方面，建設(shè)一個基地：生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地；在二產(chǎn)方面，建設(shè)五個基地，即有色金屬及深加工、運輸設(shè)備及零部件、基礎(chǔ)化工及精細化工、輕紡造紙及中醫(yī)藥、能源電力及節(jié)能設(shè)備基地；在三產(chǎn)方面，建設(shè)兩個基地：商貿(mào)及現(xiàn)代物流基地、文化旅游及休閑度假基地。這些基地，都是用 “ 什么及什么 ” 的形式表述的，其前半部分，是我們的現(xiàn)有優(yōu)勢，其后 第 8 頁 共 15 頁 半部分，是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。成功打造 “ 一五二 ” 產(chǎn)業(yè)基地，要重點抓好四項工作。一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。我市處在工業(yè)化初期向中期的過渡階段，多數(shù)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，高耗能、高排放，尤其是碳排放量大，產(chǎn)品多數(shù)是低端產(chǎn)品，缺乏精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈上的高附加值讓別人掙走了。就連旅游業(yè)也是這樣，景點小而散，一覽無余，不能把人留住，客人來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)就走了，到別處去吃飯、住宿、購物，這也相當于一種資源輸出。因此，我們必須在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品上狠下功夫。特別是銅和鋁兩個產(chǎn)業(yè)是我市的最大優(yōu)勢，姜大明省長給我們提出建設(shè)銅、鋁兩個年銷售收入過千億元產(chǎn)業(yè)的任務。我們要以信發(fā)集團、祥光銅業(yè)、奧博特銅鋁業(yè)集團為龍頭，政府引導和市場運作相結(jié)合，吸引社會資金向這 兩個產(chǎn)業(yè)集聚。上游要積極走出去控制世界原料市場，平衡初級產(chǎn)品規(guī)模，不再擴大產(chǎn)能；中游要搞好精深加工；下游要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，解決好赤泥等生產(chǎn)廢料問題。要用足用好上級優(yōu)惠政策，全市各級各部門要全力支持，力爭到 2024 年末，鋁產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到 1000 億元；到 2024 年末，銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到 1400 億元，從而盡快形成在全國乃至國際知名的有色金屬及深加工基地，成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。二是提高科技投入。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須依靠科技創(chuàng)新。我們要充分發(fā)揮有色金屬材料及制品成為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、冠豐種業(yè) 國家重點農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新實驗室、西安交大科技園等科技創(chuàng) 第 9 頁 共 15 頁 新平臺的作用，進一步加強與高校院所的交流合作；走出一條有特色的產(chǎn)學研一體化道路。要發(fā)揮好科技創(chuàng)新發(fā)展基金的作用，鼓勵企業(yè)加大科技投入，積極發(fā)展電動汽車、新材料、精細化工、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，提高我市科技創(chuàng)新水平。三要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。首先要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過主輔分離、建設(shè)物流中心等措施，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)；同時要積極推進一批文化旅游業(yè)大項目建設(shè)，盡快提升三產(chǎn)比例。其次要抓好各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物、農(nóng)副產(chǎn)品深加 工和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上，抓好精深加工，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。通過調(diào)整，提升經(jīng)濟質(zhì)量，經(jīng)過幾年的努力，把一產(chǎn)降低到 10%以下，二產(chǎn)