【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐地煤礦實(shí)際情況，根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃、行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理情況和行政復(fù)議、訴訟結(jié)果等，定期對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所屬執(zhí)法部門、執(zhí)法人 員開展行政執(zhí)法評(píng)議，依據(jù)評(píng)議結(jié)果，進(jìn)行匯總和綜合分析評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)建議。評(píng)議結(jié)果應(yīng)納入部門績(jī)效和公務(wù)員年度考核的范圍。 （五）閉合執(zhí)法工作機(jī)制。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全完善并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定具體的執(zhí)法工作流程，健全完善 “ 編制執(zhí)法計(jì)劃 — 確定被檢查礦井 — 制定檢查工作方案 — 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查 — 處理處罰 — 跟蹤督辦 — 結(jié)案歸檔 ” 的閉合執(zhí)法工作機(jī)制，依法依規(guī)開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。 第十條執(zhí)法監(jiān)督部門（或履行執(zhí)法監(jiān)督職能的部門，下同）每年應(yīng)當(dāng)至少開展 1 次走訪部分煤礦企業(yè)活動(dòng)，了解執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、 規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法等依法行政情況，聽取意見和建議。 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 第十一條執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、群眾舉報(bào)或人民群眾反映集中的執(zhí)法問題，可以組織專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督或者專案調(diào)查。 第十二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理、秉公辦理行政復(fù)議案件，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告 1次本機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件情況，同時(shí)抄送國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局。 第十三條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督工作的檢查、指導(dǎo)。 — 3— 第三章執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施 第十四條執(zhí)法監(jiān)督人員有權(quán)調(diào)取、查閱、復(fù)制和摘抄執(zhí)法文書、案卷、臺(tái)賬、記錄和檔案等資料，向當(dāng)事人詢問有關(guān)情況。 有關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法監(jiān)督人員的工作，如實(shí)反映情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)整改問題，不得拒絕、阻撓或變相阻撓執(zhí)法監(jiān)督工作。 第十五條執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，可以采取內(nèi)部通報(bào)等方式要求執(zhí)法單位引以為戒、對(duì)照整改。 對(duì)于嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督意見書，載明被監(jiān)督單位的名稱、認(rèn)定的事實(shí)和理由、處理的決定和依據(jù)、執(zhí) 行處理決定的方式和期限等內(nèi)容，報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 以下達(dá)，并抄送所屬其他執(zhí)法單位。 第十六條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)以書面形式補(bǔ)正、更正或重新制作并送達(dá)執(zhí)法文書： （一）文字表述錯(cuò)誤或者數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤的； （二）執(zhí)法文書填寫缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的； （三）執(zhí)法文書類型選擇錯(cuò)誤的； （四）其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正或更正的情形。 第十七條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以監(jiān)察等方式予以查處，并下達(dá)執(zhí)法文書： （一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為未 依法進(jìn)行處理的； （二）處理措施存在錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或不當(dāng)?shù)模? （三）其他應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)正措施的情形。 第十八條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以撤銷： （一）適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的； （二）違反法定程序的； （三）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； （四）持有有效執(zhí)法證件的執(zhí)法人員不足 2 人的； （五）法律法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。 第十九條執(zhí)法單位具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定撤銷、變更、確認(rèn)違法或責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)按照復(fù)議 決定，依法糾正。 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 第二十條對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題不認(rèn)真糾正的，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法 — 4— 單位或執(zhí)法人員給予通報(bào)批評(píng)、約談，嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。 第二十一條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員涉嫌違紀(jì)違法的，依照規(guī)定移交有關(guān)部門處理。 第二十二條對(duì)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員的責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，依法依規(guī)實(shí)施。 第二十三條在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第四章附則 第二十四條下級(jí)煤礦 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年 12 月底前向上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送年度執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)。 第二十五條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法的具體實(shí)施辦法。 第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。 — 5— 第三篇：河北煤礦安全監(jiān)察局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法附件 1 河北煤礦安全監(jiān)察局行政執(zhí)法監(jiān)督辦法 第一條為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法工作，促進(jìn)公正、公平執(zhí)法，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的有 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 效實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，是指河北煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱省局）對(duì)所屬監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱分局）、省局對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)執(zhí)法處室、分局對(duì)本局相關(guān)室的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查、考核、督促、糾正的活動(dòng)。 第三條為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，省局成立執(zhí)法監(jiān)督工作組，組長(zhǎng)由主管執(zhí)法監(jiān)督的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省局對(duì)分局的執(zhí)法監(jiān)督由安全監(jiān)察一處、二處、科技裝備處、事故調(diào)查處、人事培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、紀(jì)檢室主要負(fù)責(zé)人為成員，省局對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)執(zhí)法處室的執(zhí)法監(jiān)督由政策法規(guī)處、紀(jì)檢室、辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體工作由省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。 各分局要成立相應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督小組，由主管執(zhí)法監(jiān)督副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，明確一個(gè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督且不少于一名行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員，負(fù)責(zé)分局的執(zhí)法監(jiān)督工作，并統(tǒng)一對(duì)分局的執(zhí)法案件進(jìn)行審查監(jiān)督。 第四條執(zhí)法監(jiān)督工作組主要職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定； （二）組織開展各種行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)； （三）組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督過程中出現(xiàn)的重大問題； 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) （四）提出改進(jìn)行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見或決定； （五）執(zhí)法監(jiān)督工作組成員參加案件審理委員會(huì)的審理工作。 第五條煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，確保依法行政。 第六條加強(qiáng)監(jiān)督與自覺接受監(jiān)督。省局和分局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)和下級(jí)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。省局有關(guān)處室、各監(jiān)察分局、煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)自覺接受上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)、行使行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督。 第七條建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制。省局機(jī)關(guān)有行政執(zhí)法責(zé)任的處室和各分局要確定執(zhí)法 崗位、明確工作職責(zé)、執(zhí)法程序、工作流程、工作時(shí)