【文章內(nèi)容簡介】 則，嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開。縣級以上人民政府要根據(jù)本地區(qū)實際情況編制和公布本級政府政務(wù)公開的詳細目錄，市政府各部門要編制和公布本系統(tǒng)政務(wù)公開的詳細目錄，明確政務(wù)公開的項目、形式、程序、時限和監(jiān)督檢查辦法。社會公用事業(yè)單位要以人民群眾關(guān)注的問題為重點，及時將服務(wù)內(nèi)容、工作職責、辦事依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果，服務(wù)承諾、收費依據(jù)、收 費標準，違諾違紀的投訴及責任追究等辦法向社會公開。要加強制度建設(shè)，建立和完善新聞發(fā)布、投訴處置、結(jié)果反饋、監(jiān)督檢查、公開評議和責任追究等制度，確保政務(wù)公開工作的落實。（市政府辦公室，市監(jiān)察局，各縣、區(qū)人民政府，區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門負責，牽頭單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局） ㈡堅持科學(xué)民主決策。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，必須堅持調(diào)查研究和集體決策制度，充分聽取社會各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項， 必須進行社會公示或者聽證。要建立健全決策反饋糾偏機制和決策責任追究制度，對因決策失誤給國家和人民群眾利益造 第 14 頁 共 30 頁 成重大損失的，必須依法追究責任。（市政府辦公室、市政府法制辦負責，牽頭單位：市政府辦公室） ㈢深化行政審批制度改革。認真貫徹實施行政許可法，下決心取消和調(diào)整一批行政審批項目，建立行政審批事項的經(jīng)常性審查機制，全面清理行政許可收費項目。對確需保留的行政審批事項，要嚴格規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應(yīng)的責任。健全行政許可事項統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一送達、統(tǒng)一公示及舉報投 訴等制度，實行 “ 陽光審批 ” 。加強對行政審批的監(jiān)督，預(yù)防、減少行政審批的隨意性和暗箱操作。逐步推行網(wǎng)上審批，今年內(nèi)，選擇 2 至 3 個審批項目較多、具有一定電子政務(wù)基礎(chǔ)的市直部門開展網(wǎng)上審批試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。（市監(jiān)察局、市政府法制辦會同市政府有關(guān)部門負責，牽頭單位：市監(jiān)察局） ㈣加強行政服務(wù)中心建設(shè)。按照《 XX 省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》的要求，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，使之成為運作規(guī)范、高效便捷的服務(wù)窗口和便民中心。要注重在完善服務(wù)功能、規(guī)范“ 窗口 ” 行為、創(chuàng)新審批方式、強化監(jiān)督管理上下功夫。要采取有 效措施，擴大縣（區(qū)）行政服務(wù)中心進駐事項，凡是具備條件的行政審批和其他事項，都應(yīng)進入行政服務(wù)中 心辦理，不搞 “ 體外循環(huán) ” 。要推行 “ 首席代表制 ” 、 “ 一審一核 ” 制、并聯(lián)審批制，簡化程序，提高效率，為群眾提供快 第 15 頁 共 30 頁 捷、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（市行政服務(wù)管理委員會，各縣、區(qū)人民政府，區(qū)管委會負責，牽頭單位：市行政服務(wù)管理委員會） ㈤加強對公共資源交易活動的監(jiān)督管理。按照《 XX 省建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》（贛發(fā)〔 2024〕 12 號）的要求，加快全市統(tǒng)一的公共資源交易市場建設(shè)。 有關(guān)行政主管部門要依法履行職責，健全監(jiān)督制度，暢通信訪舉報和投訴渠道，對交易活動實行現(xiàn)場監(jiān)督和全程監(jiān)督，切實防止違法違規(guī)問題發(fā)生。（市監(jiān)察局、市國土資源局、市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市城管局、市房管局、市財政局、市國資委負責，牽頭單位：市監(jiān)察局） ㈥規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。積極推動條件成熟的縣、區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，加大綜合行政執(zhí)法改革力度，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法效率不高等問題。大力推行行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范和監(jiān)督行 政執(zhí)法活動，嚴格評議考核，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法水平。要規(guī)范各種形式的檢查，禁止以檢查為手段、以罰款為目的行政執(zhí)法行為。建立行政執(zhí)法溝通機制，互通行政執(zhí)法信息，避免重復(fù)執(zhí)法擾民。要嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，制止各種形式的亂罰款和亂收費，堅決糾正下達罰沒收入和收費指標的錯誤做法。（市政府法制辦、市監(jiān)察局、市編委辦、市財政局負責，牽頭單位：市政府法制辦） 第 16 頁 共 30 頁 ㈦推進電子政務(wù)建設(shè)。各級行政機關(guān)要大力抓好門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)建設(shè)，進一步完善功能，擴大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用水平，實現(xiàn)對行政權(quán)力運行相關(guān)信息的統(tǒng)一管理， 逐步推行全程電子化運行。市信息化工作辦公室要在部門電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，整合資源，力爭在 2024 年底前建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大局，促進資源共享，提高辦事效率。要研究建立及時聽取群眾意見的網(wǎng)上論壇和實時接受群眾投訴的網(wǎng)上投訴中心，加強政府與群眾的網(wǎng)上互動。要研究開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)控和監(jiān)察系統(tǒng)，對重要的審批事項、行政性收費和公共資源分配等重點業(yè)務(wù)流程，實行全過程實時監(jiān)控和效能監(jiān)察。要加強電子政務(wù)安全管理，建立完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行管理制度，促進電子政務(wù)健康發(fā)展。（市信息化工作辦公室 、市監(jiān)察局負責，牽頭單位：市信息化工作辦公室） ㈧加強政府層級監(jiān)督。要建立健全重大事項請示報告制度，凡重要情況、重大事件和重大問題，下級行政機關(guān)必須按照規(guī)定程序及時向上級行政機關(guān)請示報告。加強對規(guī)范性文件的備案審查，保證規(guī)范性文件合法適當，維護法制統(tǒng)一，從源頭上防止違法行為的發(fā)生。認真貫徹實施行政復(fù)議法，加強縣、區(qū)政府行政復(fù)議能力建設(shè)，堅決糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)木唧w行政行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議、促進依法行政的作用。要加大政務(wù)督查力度，健全督查制度，確保政令暢通，不斷增強政府執(zhí) 第 17 頁 共 30 頁 行力。（ 市政府辦公室，市政府法制辦，各縣、區(qū)人民政府負責，牽頭單位：市政府辦公室、市政府法制辦） ㈨加強審計、監(jiān)察專門監(jiān)督。審計部門要圍繞社會保障基金、住房公積金、政府投資管理、各類專項資金和財務(wù)資金分配使用、重點建設(shè)項目等關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題開展審計監(jiān)督，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度，提高監(jiān)督實效。監(jiān)察部門要研究建立能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾錯的機制，嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，確保清正廉潔，提高行政效能。（市審計局、市監(jiān)察局負責） ㈩主動接受人大、政協(xié)及社 會和輿論監(jiān)督。各級政府要主動接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，報告工作，接受質(zhì)詢；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利，為人民群眾實施監(jiān)督創(chuàng)造條件，對新聞媒體反映的問題要認真調(diào)查、核實，及時作出處理。（市政府辦公室，各縣、區(qū)人民政府負責，牽頭單位：市政府辦公室） （十一）建立公眾評議機制。繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步拓寬群眾參與和 監(jiān)督的渠道。要抓住為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)的政策和承諾是否兌現(xiàn)、機關(guān)作風(fēng)和辦事效率是否 改變和提高、依法行政是否落到實處等重點問題，建立公眾評議機制，研究設(shè)計群眾滿意度 第 18 頁 共 30 頁 評價體系，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他形式，由群眾對行政機關(guān)權(quán)力運行情況作出滿意度評價，并定期公布評價結(jié)果。（市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦負責，牽頭單位：市政府糾風(fēng)辦） （十二）進一步加強政風(fēng)建設(shè)。要采取切實有效措施，降低行政成本，加快建設(shè)節(jié)約型政府。要嚴格控制公務(wù)消費，將各種公務(wù)消費納入財政預(yù)算管理，嚴格規(guī)范政府機關(guān)公務(wù)接待，改革接待模式，探索接待社會化途徑，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高檔娛樂活動。要進一步精簡會議和文件，控制 發(fā)文范圍，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。要嚴格控制達標評比和表彰活動，凡是不符合國家法律和政策規(guī)定以及實際工作需要的達標評比和表彰項目一律取消。（市政府糾風(fēng)辦、市財政局負責，牽頭單位：市政府糾風(fēng)辦） （十三）建立行政問責制。要嚴格按