【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開(kāi)。縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況編制和公布本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄，市政府各部門(mén)要編制和公布本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄，明確政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目、形式、程序、時(shí)限和監(jiān)督檢查辦法。社會(huì)公用事業(yè)單位要以人民群眾關(guān)注的問(wèn)題為重點(diǎn)，及時(shí)將服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和結(jié)果，服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)、收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違諾違紀(jì)的投訴及責(zé)任追究等辦法向社會(huì)公開(kāi)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善新聞發(fā)布、投訴處置、結(jié)果反饋、監(jiān)督檢查、公開(kāi)評(píng)議和責(zé)任追究等制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。（市政府辦公室，市監(jiān)察局，各縣、區(qū)人民政府，區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局） ㈡堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性論證、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)， 必須進(jìn)行社會(huì)公示或者聽(tīng)證。要建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度，對(duì)因決策失誤給國(guó)家和人民群眾利益造 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 成重大損失的，必須依法追究責(zé)任。（市政府辦公室、市政府法制辦負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府辦公室） ㈢深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，下決心取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，建立行政審批事項(xiàng)的經(jīng)常性審查機(jī)制，全面清理行政許可收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)范審批程序、方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任。健全行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一送達(dá)、統(tǒng)一公示及舉報(bào)投 訴等制度，實(shí)行 “ 陽(yáng)光審批 ” 。加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督，預(yù)防、減少行政審批的隨意性和暗箱操作。逐步推行網(wǎng)上審批，今年內(nèi)，選擇 2 至 3 個(gè)審批項(xiàng)目較多、具有一定電子政務(wù)基礎(chǔ)的市直部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上審批試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。（市監(jiān)察局、市政府法制辦會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，牽頭單位：市監(jiān)察局） ㈣加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。按照《 XX 省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，使之成為運(yùn)作規(guī)范、高效便捷的服務(wù)窗口和便民中心。要注重在完善服務(wù)功能、規(guī)范“ 窗口 ” 行為、創(chuàng)新審批方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理上下功夫。要采取有 效措施，擴(kuò)大縣（區(qū)）行政服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)，凡是具備條件的行政審批和其他事項(xiàng)，都應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中 心辦理，不搞 “ 體外循環(huán) ” 。要推行 “ 首席代表制 ” 、 “ 一審一核 ” 制、并聯(lián)審批制，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為群眾提供快 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 捷、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（市行政服務(wù)管理委員會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，牽頭單位：市行政服務(wù)管理委員會(huì)） ㈤加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。按照《 XX 省建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》（贛發(fā)〔 2024〕 12 號(hào)）的要求，加快全市統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。 有關(guān)行政主管部門(mén)要依法履行職責(zé)，健全監(jiān)督制度，暢通信訪舉報(bào)和投訴渠道，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和全程監(jiān)督，切實(shí)防止違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。（市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市城管局、市房管局、市財(cái)政局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)，牽頭單位：市監(jiān)察局） ㈥規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。積極推動(dòng)條件成熟的縣、區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，加大綜合行政執(zhí)法改革力度，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法效率不高等問(wèn)題。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行 政執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格評(píng)議考核，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。要規(guī)范各種形式的檢查，禁止以檢查為手段、以罰款為目的行政執(zhí)法行為。建立行政執(zhí)法溝通機(jī)制，互通行政執(zhí)法信息，避免重復(fù)執(zhí)法擾民。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正下達(dá)罰沒(méi)收入和收費(fèi)指標(biāo)的錯(cuò)誤做法。（市政府法制辦、市監(jiān)察局、市編委辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府法制辦） 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) ㈦推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要大力抓好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局域網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)信息的統(tǒng)一管理， 逐步推行全程電子化運(yùn)行。市信息化工作辦公室要在部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快跨部門(mén)、跨地區(qū)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，整合資源，力爭(zhēng)在 2024 年底前建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大局，促進(jìn)資源共享，提高辦事效率。要研究建立及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的網(wǎng)上論壇和實(shí)時(shí)接受群眾投訴的網(wǎng)上投訴中心，加強(qiáng)政府與群眾的網(wǎng)上互動(dòng)。要研究開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)控和監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)重要的審批事項(xiàng)、行政性收費(fèi)和公共資源分配等重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和效能監(jiān)察。要加強(qiáng)電子政務(wù)安全管理，建立完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全運(yùn)行管理制度，促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展。（市信息化工作辦公室 、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，牽頭單位：市信息化工作辦公室） ㈧加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督。要建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，凡重要情況、重大事件和重大問(wèn)題，下級(jí)行政機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，保證規(guī)范性文件合法適當(dāng)，維護(hù)法制統(tǒng)一，從源頭上防止違法行為的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，加強(qiáng)縣、區(qū)政府行政復(fù)議能力建設(shè)，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議、促進(jìn)依法行政的作用。要加大政務(wù)督查力度，健全督查制度，確保政令暢通，不斷增強(qiáng)政府執(zhí) 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 行力。（ 市政府辦公室，市政府法制辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府辦公室、市政府法制辦） ㈨加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)要圍繞社會(huì)保障基金、住房公積金、政府投資管理、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)資金分配使用、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)察部門(mén)要研究建立能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效糾錯(cuò)的機(jī)制，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，確保清正廉潔，提高行政效能。（市審計(jì)局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)） ㈩主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社 會(huì)和輿論監(jiān)督。各級(jí)政府要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，報(bào)告工作，接受質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利，為人民群眾實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理。（市政府辦公室，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府辦公室） （十一）建立公眾評(píng)議機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬群眾參與和 監(jiān)督的渠道。要抓住為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)的政策和承諾是否兌現(xiàn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率是否 改變和提高、依法行政是否落到實(shí)處等重點(diǎn)問(wèn)題，建立公眾評(píng)議機(jī)制，研究設(shè)計(jì)群眾滿(mǎn)意度 第 18 頁(yè) 共 30 頁(yè) 評(píng)價(jià)體系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他形式，由群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行情況作出滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，并定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果。（市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府糾風(fēng)辦） （十二）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要采取切實(shí)有效措施，降低行政成本，加快建設(shè)節(jié)約型政府。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，將各種公務(wù)消費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待，改革接待模式，探索接待社會(huì)化途徑，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高檔娛樂(lè)活動(dòng)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，控制 發(fā)文范圍，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。要嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)，凡是不符合國(guó)家法律和政策規(guī)定以及實(shí)際工作需要的達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰項(xiàng)目一律取消。（市政府糾風(fēng)辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，牽頭單位：市政府糾風(fēng)辦） （十三）建立行政問(wèn)責(zé)制。要嚴(yán)格按