4泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查致辭(編輯修改稿)
2025-09-06 18:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防治現(xiàn)狀，可以更有針對性地部署防災(zāi)減災(zāi)工作。 在充分肯定取得成果與經(jīng)驗(yàn) 的同時(shí)，我們還必須看到工作中存在的問題和不足。一些縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為花這么多經(jīng)費(fèi)和精力來開展這項(xiàng)工作是自找麻煩、自加壓力。一些項(xiàng)目承擔(dān)單位把這項(xiàng)工作作為一般的市場項(xiàng)目來對待，在人員力量調(diào)配上、工作進(jìn)度安排上、成果質(zhì)量管理上，沒有全力以赴，沒能按合同要求保質(zhì)保量提交項(xiàng)目成果。這些問題的存在直接影響了整個(gè)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。對此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。 二、深刻認(rèn)識(shí)搞好全省小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)的重要性和必要性 按照省政府的要求，用三年左右的時(shí) 間，完成全省 48 個(gè)縣（市、區(qū)）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評價(jià)工作，系統(tǒng)查明小流域泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育特征和危害程度，研究總結(jié)其發(fā)生、發(fā)展和演化規(guī)律，評價(jià)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和危險(xiǎn)性，建立小流域地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警體系，為各地科學(xué)制定防災(zāi)方案和城（村）鎮(zhèn)規(guī)劃，最大限度避免和減少小流域地質(zhì)災(zāi)害損失提供依據(jù)。這項(xiàng)工作，不僅非常重要，而且完全必要。 首先，搞好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)是構(gòu)建和諧社會(huì) 第 7 頁 共 13 頁 的需要。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們共同的任務(wù)。和諧社會(huì)的內(nèi)涵很豐富，但最基本的是人與人，以及人與自 然的和諧。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是人與自然不和諧的具體體現(xiàn)。要有效防治地質(zhì)災(zāi)害，避免或最大限度地減少災(zāi)害損失。就必須調(diào)查地災(zāi)隱患，認(rèn)識(shí)地災(zāi)危害，有效防治災(zāi)害。也就是科學(xué)地把握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，嚴(yán)格按規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。地災(zāi)規(guī)律不掌握，地災(zāi)防治不科學(xué)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保證，提心吊膽過日子，怎能叫和諧社會(huì)。胡錦濤總書記提出要共建和諧社會(huì)，共享和諧社會(huì)。搞好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)就是為共建和諧和共享和諧提供基礎(chǔ)和保證。 其次，搞好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià) 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀要回答并解決發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰的問題，即為誰發(fā)展，靠誰發(fā)展的問題。聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害防治，也有一個(gè)為誰防災(zāi)，靠誰防災(zāi)的問題。我們開展小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，其根本目的就是為人民群眾防災(zāi)，依靠人民群眾防災(zāi)。通過小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，讓人民群眾認(rèn)識(shí)泥石流的性質(zhì)，防范泥石流的發(fā)生，避免泥石流的危害，最大限度地減少泥石流可能對自己帶來的損害。在小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、工作重點(diǎn)及工作部署上 ，無不體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。 第 8 頁 共 13 頁 第三，搞好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)是各級國土資源部門依法履行職責(zé)的需要。《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第七條明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第十條又規(guī)定：國家實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。從這些條款我們可以清楚地看到， 開展小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)是各級國土資源部門的法定職責(zé)，不是可搞可不搞的問題。如果說，某一個(gè)縣級行政區(qū)范圍確有泥石流地災(zāi)隱患，有必要開展調(diào)查，而我們國土資源部門又不去組織調(diào)查，其性質(zhì)就是行政不
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