4民生商品價格信息公開制度創(chuàng)新目標申報材料(編輯修改稿)
2024-09-06 17:58 本頁面
【文章內容簡介】 （三）從制度創(chuàng)新看，項目創(chuàng)新難度大要求高。此項目既涉及價格監(jiān)管理念的創(chuàng)新，又涉及價格監(jiān)管機制、手段、方法的創(chuàng)新，是新的價格監(jiān)管理念的具體化，如何把新的 理念化作實踐，需要在深入調研基礎上發(fā)揮超常智慧和大膽創(chuàng)新、敢于攀登價格新高峰的勇氣。再加之此項目涉及老百姓切身利益，只能成功，不能有閃失，否則，民生商品價格信息公開制度就達不到目的，就得不到群眾的擁護，稍有不慎就有可能引起群眾的不滿。因此，該項制度的實施要求高、數據多、創(chuàng)新難度大。 四、實施民生商品價格信息公開制度的主要創(chuàng)新點 （一）價格監(jiān)管新的理念創(chuàng)新。實施民生商品價格信息公開 第 7 頁 共 14 頁 制度，在我國沒有成功的經驗可供借鑒，但是符合以人為本的宗旨，也是社會公眾急需推出的制度。該項制度的實施，就是通 過政府、企業(yè)、媒體（網絡）、市民等多方協(xié)調配合與博弈，把涉及百姓切身利益的民生商品價格，由經營者在有限行使定價權（由于行業(yè)競爭、公開發(fā)布價格對比）的情況下，通過諸多經營者將各自經營的民生價格信息統(tǒng)一傳輸到政府價格主管部門，由政府價格主管部門進行匯總分析，再將其傳遞給媒體、網絡進行公開發(fā)布，這充分體現了政府通過社會攸關各方的監(jiān)督，使企業(yè)合理行使自主定價權，來進行間接監(jiān)督的理念，有利于商家合理定價，群眾理性消費，有利于良好市場價格環(huán)境的形成。國家發(fā)改委在推廣杭州的做法時，認為是在市場經濟條件下對放開商品監(jiān)管的有 益探索，是監(jiān)管理念的創(chuàng)新。 （二）價格監(jiān)管新的機制創(chuàng)新。民生商品價格信息公開制度突破了傳統(tǒng)的價格監(jiān)管思路，一方面構建了包含從每個列入公開的商品價格信息采集調查，到數據的綜合匯總分析，到公開在媒體和網絡上發(fā)布等全過程的運作，這是一種嶄新的機制。表現在：一是價格監(jiān)管 “ 窗口 ” 前移。原先政府部門進行價格監(jiān)管往往多是事后監(jiān)督，也即發(fā)現問題才去處理問題，而實施民生商品價格信息公開制度突出了價格部門的前臺作用，通過公開使對企業(yè)的價格監(jiān)管遷移了。二是價格輿論監(jiān)督的機制創(chuàng)新。 2024 年 3 月，杭州某大型連鎖超市利用地 理位置優(yōu)越，銷售民生商品價格偏高 第 8 頁 共 14 頁 的情況，就是聽眾通過杭州電臺反映出來的。在價格改革進程中，個別經營企業(yè)受利益驅使，不重視價格內部制度建設，有的利用有利地理位置，價格制定隨意性強，價格行為不規(guī)范，甚至出現價格欺詐、價格歧視等不正當行為。為了扭轉這種局面，我局除了加大監(jiān)督檢查力度、嚴厲打擊價格違法行為外，利用公開民生商品價格信息，讓社會各界監(jiān)督，也是通過新聞媒體進行的。另外，新聞媒體還對我局公開的民生商品價格信息進行跟蹤，對列入公開范圍商家經營的民生商品價位高低進行分析，對企業(yè)也是一種無形壓力。由此可以看出，公 開民生商品價格信息后，商家紛紛調低了民生商品價格，除了政府價格主管部門行政協(xié)調、消費者的監(jiān)督外，新聞媒體在中間也發(fā)揮了重要的輿論監(jiān)督作用。如果沒有新聞媒體的輿論監(jiān)督，民生商品價格信息公開制度的作用就不會有那么大的力量，沒有那么大的影響。這種做法在全國是創(chuàng)新之舉。國家發(fā)改委在推廣介紹杭州的做法時，認為是在市場經濟條件下對放開商品監(jiān)管的有益探索，是價格監(jiān)管機制的創(chuàng)新。 （三）價格監(jiān)管新的手段創(chuàng)新。傳統(tǒng)的價格監(jiān)管方式是用經濟、法律和必要行政的手段來進行的。 2024 年以來，我市價格總水平出現持續(xù)上漲態(tài)勢， 豬肉、食用油、牛奶等一些與群眾生活密切相關的商品價格出現較大漲幅，加強民生商品市場價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格已成為政府工作的中心和主要任務。但這一輪 第 9 頁 共 14 頁 價格上漲的商品大多是政府放開價格管制的豬肉、食用油等商品。實施民生商品價格公開制度，是對價格放開的商品實行有效調控監(jiān)管的一種有效方式。這種監(jiān)管不再穿傳統(tǒng) “ 舊服 ” ，而是注入了新的內涵，通過政府在媒體發(fā)布價格信息，并配之以導向性分析建議，實現了行政指導與群眾、輿論等社會監(jiān)督的有機結合。這項制度的
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