【文章內(nèi)容簡介】 淮資金，力爭治淮配套資金到位，確保治淮工程項目順利實施 五年來，各級對我市水利基本 建設(shè)投資達(dá) 20 億元，其中我市作項目法人累計完成治淮投資 15 億元，全市治淮建設(shè)取得重大突破，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升。 沙潁河近期治理工程、 xx 年災(zāi)后重建工程、汾泉河近期治理工程、臨淮崗北副壩及淹沒影響處理工程等全面完成，行蓄洪 第 10 頁 共 22 頁 區(qū)安全建設(shè)、農(nóng)村飲水安全民生工程等完成階段性目標(biāo)。治淮新三項中的重點平原洼地治理 4 億元的外資項目、 億元的中小河流治理項目（我市已有 5 條列入財政部、水利部重點中小河流），xx 年開工實施。為確保各項治淮重點水利工程建設(shè)項目的順利實施，及時建立健全各項基建財務(wù)管理制度，水 利財務(wù)部門加班加點做好基建資金的調(diào)度、撥付、結(jié)算、核算和財務(wù)管理等大量的基礎(chǔ)性工作，積極爭取治淮配套資金到位，保障了我市治淮工程項目的順利實施和及時完成任務(wù)。 （二）適應(yīng)財政和水管體制改革要求，加強(qiáng)部門預(yù)算和水利資產(chǎn)管理，提高資金保障能力，確保水利事業(yè)發(fā)展 提高資金保障能力是水利財務(wù)工作的首要任務(wù)。進(jìn)一步深化財政體制、部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅管理、行政事業(yè)資產(chǎn)管理等各項財政體制改革，在各級財政部門的大力支持下，積極推進(jìn)部門綜合預(yù)算、水管體制等管理體制改革，結(jié)合水利部門實 際，主動做好各項預(yù)算編制的基礎(chǔ)性工作，把握基本支出和項目支出規(guī)律和比例，嚴(yán)格定額測算和管理，緊緊圍繞水利中心工作，積極爭取財政、非稅、審計等部門的支持，使我市水利事業(yè)發(fā)展的資金保障能力得到了顯著提高。 準(zhǔn)確掌握水利單位基本情況，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)性工作，按政策和定額標(biāo)準(zhǔn)足額保障基本支出預(yù)算。做好部門預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整的基礎(chǔ)性工作是爭取財政資金長期穩(wěn)定投入、保證經(jīng)費(fèi) 第 11 頁 共 22 頁 規(guī)范使用的重要工具。切實加強(qiáng)對基本支出中的人員經(jīng)費(fèi)和定額公用經(jīng)費(fèi)的計算、申報和管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工資政策和各項經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)制度，確保水 利單位人員福利和日常工作開展。五年來，全市水利單位累計財政供給人員機(jī)構(gòu)基本支出 35， 527 萬元、項目支出 23， 497 萬元，取得了財政等部門的大力支持。 積極爭取項目經(jīng)費(fèi)，科學(xué)規(guī)范項目支出管理。注重提高水利項目預(yù)算安排的科學(xué)性、公正性，增強(qiáng)項目預(yù)算的約束力。項目支出預(yù)算的編制、執(zhí)行與年度項目工作計劃緊密結(jié)合，實現(xiàn)思想觀念、工作思路、資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式、領(lǐng)導(dǎo)決策方式等方面的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)算管理，逐步規(guī)范防汛、抗旱、農(nóng)田水利、水利工程運(yùn)行與維護(hù)、水資源管理與保護(hù)、水利執(zhí)法監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)測、水利前期工作、水利工 程建設(shè)、水利技術(shù)推廣與培訓(xùn)、水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理等項目支出程序，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍加強(qiáng)項目資金管理，節(jié)約項目經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮項目資金的使用效益。 依法征收水規(guī)費(fèi)，保障水利工程良性運(yùn)行。加大水法規(guī)宣傳力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力依法足額征收各項水規(guī)費(fèi)，規(guī)范納入非稅和綜合預(yù)算管理。主動協(xié)調(diào)回報，積極爭取水規(guī)費(fèi)使用量，提高使用效率，為水資源管理和水利工程管理體制改革奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障了水利工程的良性運(yùn)行，提高了水利工程的修建維護(hù)管理能力。五年來，累計征收各項水規(guī)費(fèi) 9，767 萬元，按時完成了省廳 下達(dá)的非稅征收和上繳目標(biāo)任務(wù)。 第 12 頁 共 22 頁 積極適應(yīng)和推進(jìn)國庫集中支付和政府采購制度改革。國庫集中支付和政府采購制度改革的順利推行，有效保障了水利資金及時、準(zhǔn)確、有效地支付，成為水利系統(tǒng)落實構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和手段之一。 摸清家底，建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系，逐步探索水利經(jīng)營性資產(chǎn)資本性預(yù)算運(yùn)行管理模式。通過組織清查、核實、確權(quán)、登記、驗收，準(zhǔn)確區(qū)分各項行政事業(yè)資產(chǎn)類別、特性等基本情況，區(qū)分公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)性質(zhì)，使公益性資產(chǎn)有效發(fā)揮最大社會效益，努力實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。 xx 年底止 ，全市擁有水利資產(chǎn) 282， 269 萬元（公益性資產(chǎn) 170， 530 萬元，經(jīng)營性資產(chǎn) 111， 739 萬元）。作為主要體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的水利資產(chǎn)，擔(dān)負(fù)著國家安全和國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。 （三）規(guī)范管理，提高農(nóng)村飲水安全民生工程建設(shè)資金效益 XX 市及各縣（市、區(qū)）政府在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，調(diào)整財政預(yù)算，確保農(nóng)村飲水安全工程市縣配套經(jīng)費(fèi)及時足額落實到位，為民生工程順利實施提供了資金保障。各縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，實行專戶存儲、專款專用，制訂嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，完善資金支付審批程序 及手續(xù)，規(guī)范資金管理，確保資金使用安全，杜絕擠占、截流挪用和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，提高了民生工程資金的使用效益。 XX市 xxxx年度農(nóng)村飲水安全工程共投入各級建設(shè)資金 51， 第 13 頁 共 22 頁 780 萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)投資 30， 283 萬元，省級投資 10， 087萬元，地方配套資金 11， 410 萬元），項目涉及全市 8 個縣市區(qū)，共建成集中供水工程 279 處，解決了 萬人（其中學(xué)校 萬人）農(nóng)村群眾的飲水不安全問題，工程均正常發(fā)揮效益。 （四）為推進(jìn)水價改革積極調(diào)研、準(zhǔn)確測算、認(rèn)真核算，及時提供了基層單位水 價改革資料 五年來，在各級價格、財政等部門的支持下，在各級水利財務(wù)等部門的共同努力下，堅定不移地推進(jìn)水價改革和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。經(jīng)過大量的調(diào)研和深入細(xì)致的測算、核算等工作，及時準(zhǔn)確向上級提供了基層單位水利工程供水、水資源費(fèi)、河道工程修建維護(hù)費(fèi)等計價及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一手資料，使水價改革不斷深入，水價水平逐步提高，水價形成機(jī)制和政策體系初步建立，水利工程水價改革取得了突破性進(jìn)展。五年來，全市累計