【文章內(nèi)容簡介】 確地反映全市規(guī)劃管理工作的新進展、新情況和新成就，營造全社會關(guān)心、支持、理解城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的良好氛圍。 （一）開放局務(wù)會，建立開放式?jīng)Q 策機制 邀請建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計單位主要技術(shù)負責(zé)人列席局務(wù)會，旁聽建設(shè)項目規(guī)劃審批和許可決策，全程公開項目審批決策過程，保障了報件單位的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。報件單位全面掌握了會議決策程序和具體決策情況，提高規(guī)劃審批透明度。打消了對規(guī)劃部門可能存在暗箱操作的疑慮，體現(xiàn)了規(guī)劃局建立公開透明的陽光決策機制的決心和信心。同時，報件單位可以在第一時間內(nèi)掌握主管部門的具體審查意見，有利于及時修改申報方案，提升效率，極大地方便了項目申報單位。 （二）開展協(xié)商民主，探索完善公眾參與規(guī)劃機制 2024 年 8 月 5 日，成立 xx 市規(guī)劃委員會公眾委員會，通過99 名社會各界公眾代表，以意見咨詢、提案建議、參與會議、監(jiān)督規(guī)劃等方式，把城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)商民主工作載體固定下來。充分發(fā)揮公眾委員的群眾困難的排解者、社會矛盾的化解者、規(guī)劃政策的宣傳者和各方利益的協(xié)調(diào)者的平臺作用，拓展社會公眾參與 第 10 頁 共 21 頁 城鄉(xiāng)規(guī)劃的渠道，探索社會主義協(xié)商民主新路徑，保障社會公眾的城鄉(xiāng)規(guī)劃知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策水平，實現(xiàn)開門編制規(guī)劃、陽光管理規(guī)劃、公正執(zhí)行規(guī)劃的目標(biāo)。 （三）密切工作聯(lián)系，增強規(guī)劃宣傳實效 一是加大 曲靖主流媒體宣傳力度。利用《曲靖規(guī)劃通訊》（半月刊）、《云南日報》聚焦曲靖專刊，協(xié)調(diào)曲靖日報、曲靖電視臺、曲靖廣播電臺、珠江源網(wǎng)站等媒體給予大力支持，強化規(guī)劃公示公告和規(guī)劃宣傳力度，營造社會輿論。二是通過規(guī)劃進社區(qū)、下街道的形式，通過與市人大、市政協(xié)建立對口聯(lián)系制度，問需、問計于市民，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃為民服務(wù)的工作方法。三是組織參與市政府組織的 xx 市 124 國家憲法日暨全國法制宣傳日宣傳活動，對城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)進行宣傳。向市民發(fā)放上百冊城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳手冊，就市民提出的問題和意見建議作了詳細的解答和記錄。通過宣 傳活動向廣大市民普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識，呼吁市民自覺遵守規(guī)劃。 （四）增強規(guī)劃管理透明度，全面推行陽光規(guī)劃 在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制期間和建設(shè)項目規(guī)劃方案審批前，通過各種渠道進行社會公示，廣泛征求群眾意見，充分利用社會力量進行監(jiān)督，保證項目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實施，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理工作的公平、公開、公正、廉潔、高效。在城市規(guī)劃展覽館設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃公示區(qū)，收集整理社會各界的意見、建議，讓廣大市民群 第 11 頁 共 21 頁 眾真正了解、參與和監(jiān)督規(guī)劃的決策、審批與實施全過程，并將公眾意見作為規(guī)劃審查的重要參考依據(jù)，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和建設(shè) 項目審批科學(xué)民主、公正透明。在城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)推行規(guī)范服務(wù)、限時辦結(jié)、備案審查、逐級會審、主動服務(wù)等制度，建立完備的陽光規(guī)劃制度體系，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開透明、高效服務(wù)和監(jiān)督制約機制，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)和審批效能。 （四）實施交通影響評價，緩解交通擁堵 依據(jù)《 xx 市人民政府關(guān)于開展中心 XX 縣區(qū)建設(shè)項目交通影響評價的通知》（曲政發(fā)〔 2024〕 47 號），在建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃方案論證、審查中，增加交通影響評價內(nèi)容，作為方案審批的必備要求。凡是交通影響評價不合格的項目，實行一票否決。鑒 于市規(guī)劃局技術(shù)力量不足和市交通科學(xué)研究所機構(gòu)不到位的實際，充分借助外部技術(shù)力量，引進昆明理工大學(xué)交通學(xué)院、市規(guī)劃設(shè)計院等機構(gòu)，開展建設(shè)項目交通影響評價工作。 （五）規(guī)范管理，完善規(guī)劃條件核定內(nèi)容和程序 規(guī)劃條件核定是實施建設(shè)用地和項目管理的前提和基礎(chǔ)，規(guī)范規(guī)劃條件的內(nèi)容和程序顯得尤為必要和緊迫。在規(guī)劃條件核定工作中，做到內(nèi)容清晰，事項完整，明確報件要求，報件內(nèi)容放大到項目街區(qū)系統(tǒng)研究項目所在街區(qū)的城市形態(tài)。明確土地使用類、環(huán)境容量類、建筑構(gòu)筑物類、公共服務(wù)設(shè)施配套類、公共行為類、城市設(shè)計 類，以及如日照、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)能、廣告招牌方 第 12 頁 共 21 頁 案等各項要求。 四、健全規(guī)劃管理體制，不斷提高行政效能 堅持勤政為民，把敢于擔(dān)當(dāng)作為規(guī)劃工作的座右銘，把狠抓落實作為規(guī)劃工作的基本職責(zé)，用抓項目的理念推進工作，健全規(guī)劃管理體制，以目標(biāo)引領(lǐng)，以時間倒逼，以責(zé)任問效，以真摯的感情多為群眾辦實事，以滿腔的熱情多為企業(yè)解難題，不斷提高行政效能，推動工作實現(xiàn)新突破。 （一）制定規(guī)劃報件手冊及審批流程圖，優(yōu)化審批流程 組織召開行政審批運行分析工作會，對 2024 年 11 月 1 日分局接件運行以來 存在的矛盾和問題進行研究，多輪征詢局屬各科室及各分局意見，根據(jù)反饋意見梳理完善制定報件手冊及流程圖，進一步規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率，方便企業(yè)和辦事群眾。通過再造行政審批工作流程、理順內(nèi)部體制，規(guī)范規(guī)劃管理，全面提升行政審批服務(wù)效能，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的行政服務(wù)環(huán)境。 （二）規(guī)范報件程序，完善項目審批要件 依據(jù)《 xx 市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范中心 XX 縣區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃報件的通知》（曲政發(fā)〔 2024〕 51 號），在建 設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃要件審查中，增加交通影響評價、節(jié)能專項分析、戶外廣告（含店鋪招牌）設(shè)置、地塊內(nèi)城市雕塑專項審查、特殊區(qū)域 第 13 頁 共 21 頁 地質(zhì)災(zāi)害影響評估、舊城改造拆建比分析、以寥廓山為主的山體周邊的建筑控高及視線分析等報審要件內(nèi)容，借助三維輔助決策系統(tǒng)，提高規(guī)劃項目規(guī)劃決策和審批的技術(shù)支撐質(zhì)量。 （三）建立聯(lián)動機制，提高規(guī)劃水平 在多規(guī)聯(lián)合調(diào)研過程中，強化部門合作， “ 開門 ” 組織規(guī)劃編制。針對規(guī)劃審批，探索