4某年市法制辦工作總結(編輯修改稿)
2025-09-06 15:57 本頁面
【文章內容簡介】 于加快推進社會組織改革發(fā)展的意見》和《 xx 市社區(qū)辦公服務用 房建設管理規(guī)定》等 7 個文件，為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障。 （二）創(chuàng)新政策措施制定協(xié)商機制。為提高制度建設質量，我辦在制定和審核規(guī)范性文件過程中，探索建立規(guī)范性文件和政策措施起草、論證、協(xié)調、審議機制。針對專業(yè)性和綜合性要求較高的政策措施出臺，注重聽取專業(yè)單位和市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門的意見建議，增強政策措施的科學性。針對社會熱點、群眾關注度較高的政策出臺，則開展聽證工作，聽取社會各界的意見。如在審查《 xx 市城鎮(zhèn)燃氣管道設施保護管理辦法》過程中，邀請了部分人大、政協(xié)、燃氣企業(yè) 和城建部門的代表進行聽證；在審查《 xx 市戶籍準入和遷移管理規(guī)定》等文件過程中，邀請市人大、政協(xié)專門工委負責同志和部分代表委員，以及相關職能部門，先后召開 4 次座談會，收集吸納各方意見建議 50 多條，新《規(guī)定》出臺后社會反響較好，《規(guī)定》的出臺從制度上將進一步促推我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （三）發(fā)揮政府法律顧問團作用。我辦堅持以依法行政為要務，充分發(fā)揮法律顧問團的 “ 法律智庫 ” 作用。一是對公共政策 第 7 頁 共 13 頁 進行法律論證。在辦理《 xx 市控制城市道路挖掘管理規(guī)定》等文件過程中，分別邀請法律顧問團成員江蘇常仁律師事務所、常州 樂天律師事務所和江蘇友聯(lián)律師事務所律師等，參與文稿的合法性審查。二是對行政執(zhí)法人員進行專題輔導。在今年舉辦全市領導干部依法行政和行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓班上，我辦分別邀請了法律顧問團成員省法制辦和東南大學法學院的專家學者來常州作專題講座。三是對規(guī)范性文件備案審查進行專業(yè)點評。請法律顧問團成員對轄市（區(qū)）政府和市級部門報備的重要文件進行書面審查，并召開規(guī)范性文件備案審查專家點評會，提高文件制定水平。 2024 年，我辦共審核市委、市政府規(guī)范性文件和政策措施 46 件，審查轄市（區(qū)）政府和市級機關報備的文件 26 件； 同時，上報省政府備案的規(guī)范性文件 15 件，向市人大常委會備案的規(guī)范性文件 15 件，在報備率、及時率、規(guī)范率方面均達到 100%。 四、加強層級監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為我辦注重用省市依法行政示范點的典型作用來引領依法行政，用行政機關負責人出庭應訴制度來推進行政執(zhí)法，用執(zhí)法監(jiān)督機制來規(guī)范執(zhí)法行為。 （一）加強依法行政示范點建設。為充分發(fā)揮依法行政示范點以 “ 點 ” 帶 “ 面 ” 作用，提升我市依法行政工作整體水平。我辦注重加大對重點部門和重點行業(yè)的培育力度，通過檢查、評比、現(xiàn)場交流等方式，促進示范點依法行政 工作落到實處。今年 7 月， 第 8 頁 共 13 頁 我辦以申報省級依法行政示范點為契機，開展了省、市級依法行政示范點申報評定工作。經(jīng)核查申報單位近兩年來在法治城市建設和依法行政考核中的成績、聽取市監(jiān)察局和市檢察院對申報單位近幾年領導班子成員的意見、實地察看申報單位工作創(chuàng)新和特色亮點等情況，推薦 xx 區(qū)、 xx 區(qū)，市公安局、人社局和工商局等 5 家申報省級依法行政示范點，報請省全面推進依法行政領導小組辦公室審核；同時，評選 xx 區(qū)、 xx 區(qū)橫山橋鎮(zhèn)、市公安局、常州工商局、金壇地稅局等 28 家市級依法行政示范點。 （二）推進行政機關負責人出庭 應訴。上半年，我辦會同有關部門共同起草出臺了《 xx 市行政機關負責人行政訴訟出庭應訴規(guī)定》，并聯(lián)合市依法治市辦和市中級人民法院下發(fā)通知，提出貫徹落實的要求。 9 月 3 日，我辦與市委政法委籌備召開了全市行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作推進會，市委常委、市政府常務副市長韓九云主持會議，市委副書記、政法委書記戴源出席會議并講話，要求加強出庭應訴工作，以此為抓手著力規(guī)范公共
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