【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制定和完善 “ 三項(xiàng)制度 ” 。三是抓規(guī)程，以規(guī)制動(dòng)。成立了 “ 三項(xiàng)制度 ” 建設(shè)幫扶工作組，深入企業(yè)指導(dǎo)和完善三項(xiàng)制度建設(shè)。要求 20XX 年以前建立的 “ 三項(xiàng)制度 ” 要進(jìn)一步修訂和完善 。對(duì) 20XX 年新建立的 “ 三項(xiàng)制度 ” ，要嚴(yán)格按照 “ 預(yù)審、運(yùn)行、審核、備案、上報(bào)、張掛 ”六個(gè)規(guī)定動(dòng)作，做好審核備案工作，并納入網(wǎng)絡(luò)管理體 系。四是抓督查，以查促動(dòng)。為了確保企業(yè)承諾真正落到實(shí)處，按上級(jí)文件要求，縣安辦及時(shí)制發(fā)了《全縣企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾踐諾實(shí)施方案》，縣安監(jiān)、文化、教育、建設(shè)、城管 5 家成員單位迅速抽調(diào)精干力量深入所轄企業(yè)督導(dǎo)檢查。這次承諾踐諾活動(dòng)涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、網(wǎng)吧、學(xué)校、建筑、液化氣等行業(yè)已簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)的 191家企事業(yè)單位。截止目前，全縣共督導(dǎo)檢查企事業(yè)單位 158 家，有 140 家已完成踐諾，踐諾率 88。 6%，其余 18 家部分實(shí)現(xiàn)踐諾，目前正在整改中。 (二 )積極開(kāi)展 “ 奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期 ” 安 全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 一是立足 “ 早 ” 字 (安排部署早、行動(dòng)實(shí)施早 )。全市 “ 奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期 ” 執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)剛一結(jié)束，當(dāng)天下午，主管副縣長(zhǎng)付強(qiáng)、縣安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)朱云長(zhǎng)立即組織安監(jiān)、煤管、國(guó)土、消防、電力等部門(mén)就如何落實(shí)全市會(huì)議精神，開(kāi)展本縣專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行研究部署。在認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全市 “ 奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期 ” 執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，責(zé)成縣安委辦結(jié)合本縣實(shí)際，起草活動(dòng)實(shí)施方案，并以縣政府文件形式下發(fā)。于是從 4 月 28 日起在全縣范圍內(nèi)掀起了以 “ 奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期 ” 為主題的安全生 產(chǎn)執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)熱潮。 二是強(qiáng)化 “ 細(xì) ” 字 (制定計(jì)劃細(xì)、檢查步驟細(xì) )。撫寧縣煤礦、石礦、鐵礦、水泥、玻纖、造紙行業(yè)較為齊全，點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜。為了使活動(dòng)真正取得實(shí)效，本著 “ 全覆蓋、全方位、全天候 ” 的原則，縣安委辦在認(rèn)真調(diào)研，充分掌握本縣安全生產(chǎn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照全市行動(dòng)方案要求，詳細(xì)制定了《撫寧縣 “ 奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期 ” 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)將各單位職責(zé)、內(nèi)容進(jìn)一步明確和細(xì)化。全縣分成 21 個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法組、 1 個(gè)綜合檢查組和 1 個(gè)督導(dǎo)組。另外，各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照各自職能制定了本組 計(jì)劃和方案?？h安監(jiān)局還制定了《撫寧縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查制度》，要求局機(jī)關(guān)只留有少量人員處理日常事務(wù)外，其余人員全部下鄉(xiāng)執(zhí)法。同時(shí)規(guī)定下鄉(xiāng)執(zhí)法不得在企業(yè)就餐，堅(jiān)決杜絕 “ 人情案 ” 。所有執(zhí)法人員必須出滿(mǎn)勤、干滿(mǎn)點(diǎn)，絕不能上午檢查下午就回來(lái)，確保執(zhí)法 “ 全天候 ” 。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，各執(zhí)法組履職盡責(zé)，做到了詳細(xì)認(rèn)真，絕不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)和疑點(diǎn)，力爭(zhēng)將隱患全部查找出來(lái)。同時(shí)發(fā)揚(yáng)臨危不懼敢于碰硬的精神，不管是誰(shuí)的企業(yè)，多大的老板，只要有問(wèn)題，就堅(jiān)決一查到底。 三是力求 “ 準(zhǔn) ” 字 (查找問(wèn)題準(zhǔn)、適用法律準(zhǔn) )。為了達(dá)到既能把把 問(wèn)題全部查找出來(lái)，又能對(duì)癥下藥根除隱患，準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)條文，避免在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生糾紛，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零差錯(cuò)，縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)本次行動(dòng)涉檢項(xiàng)目、內(nèi)容及相關(guān)法律條款進(jìn)行選編和梳理，并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 四是突出 “ 狠 ” 字 (措施手段狠、行政處罰狠 )。煤礦執(zhí)法組為確保全縣 9 家煤礦重組整合期間安全穩(wěn)定萬(wàn)無(wú)一失，在積極做好與開(kāi)灤集團(tuán)達(dá)成兼并重組協(xié)議的同時(shí)，不斷加大對(duì)各煤礦的安全監(jiān)管，將駐礦人員的監(jiān)視點(diǎn)由各礦的辦公樓前移至進(jìn)口把勾房處，并實(shí)行 24 小時(shí)晝夜監(jiān)視，避免了因距離過(guò)遠(yuǎn)監(jiān)視不便致使下井人數(shù)超標(biāo) 或私自出煤現(xiàn)象的發(fā)生。南戴河管委邀請(qǐng)縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)休療院所進(jìn)行逐一檢查，全力確保暑期安全。茶棚鄉(xiāng)打非措施硬，成效顯著。僅兩周時(shí)間便關(guān)停非法盜采礦山 5 處，責(zé)令 26 處非法采沙點(diǎn)全部停產(chǎn)，并拆除 34 條采沙船，其中 31 條水船， 3 條旱船?？h工商局對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、 “ 城中村 ” 、校園周邊、集貿(mào) (專(zhuān)業(yè) )市場(chǎng)、藥店、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，已經(jīng)下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū) 19 戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng) 11 戶(hù)，補(bǔ)辦照 9 戶(hù)，對(duì) 39 戶(hù)銷(xiāo)售食品的攤販全部實(shí)行登記備案制度，納 入工商監(jiān)管，收繳銷(xiāo)毀違法廣告小報(bào) 800份，規(guī)范不規(guī)范廣告牌匾 7 塊，成功切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)信號(hào) 1 戶(hù)。為了使本次行動(dòng)取得成效，縣政府要求要與當(dāng)前開(kāi)展的 “ 三打 (打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設(shè) )” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)， 5 月份以來(lái)，先后組織 4 次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法人數(shù)累計(jì)達(dá) 150 余人，封堵盜采礦點(diǎn) (井 )40 處，沒(méi)收空壓機(jī)、電機(jī)、絞車(chē)等采砂設(shè)備 200 余件，扣押車(chē)輛 30 余臺(tái)，拆除房屋 360 間，院墻3000 余米，追究刑事責(zé)任 1 起。查處非法采砂案件 57 宗，罰款 10 萬(wàn)元，收繳復(fù)押金 20 余萬(wàn)元。 拆除撫南路兩側(cè) 30 米內(nèi)違法建設(shè) 50 處。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委辦多次對(duì)各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了各執(zhí)法組執(zhí)法的嚴(yán)肅性和純潔性。 (三 )積極開(kāi)展 “ 萬(wàn)名職工查隱患 ” 活動(dòng) 為更好地配合 “ 奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期 ” 執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，盡快查出隱患，消除隱患，我縣還在全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中廣泛開(kāi)展 “ 萬(wàn)名職工查隱患 ” 活動(dòng)，同時(shí)要求企業(yè)廣泛動(dòng)員職工開(kāi)展 “ 四個(gè)一 ”活動(dòng)，即：人人查一條事故隱患 。人人提一條安全生產(chǎn)合理化建議 。人人整改一條事故隱患，創(chuàng)建一個(gè)安全文明崗。力求通過(guò)開(kāi)展此 次活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，提高企業(yè)本質(zhì)