【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)于市場主體的共識。 努力在化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)道路交通建設(shè)，千方百計(jì)破解陸漁一級公路項(xiàng)目資金配套難題，力爭工程早日開工。完成 325 省道、沙漁線二級公路五峰段建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)通村公路黑色化 (硬化 )。爭取 220 千伏輸電線路盡快立項(xiàng)并開工建設(shè)。加快廣播電視和通訊事業(yè)發(fā)展，抓好廣播電視、程控電話 “ 村村通 ” 工程。做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，盡快解決貧困人口的溫飽問題。 努力在擴(kuò)大對外開放上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、中部崛起政策和民族政策，努力爭取政策性資金和項(xiàng)目。抓住國內(nèi)外生產(chǎn)要素梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，善于在國家宏觀調(diào)控政策中找機(jī)遇，努力擴(kuò)大對外開放，加大資金和人才的引進(jìn)力度，集中精力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭每年新上 1 至 2 個科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用大、市場競爭力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 后勁。 ㈢必須把可持續(xù)發(fā)展作為加快五峰發(fā)展的根本 切實(shí)依靠科技進(jìn)步。大力實(shí)施 “ 科教興縣 ” 戰(zhàn)略，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加大對科技成果的獎勵力度。大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與高校、科研單位的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。大力推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，提高科技對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 切實(shí)推進(jìn)體制創(chuàng)新。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。深化投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入法律允許的一切投資領(lǐng)域，充分調(diào)動社 會投資的積極性。加快事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革步伐。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革，健全公共財(cái)政體制。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，減人、減事、減支，提高行政效能。 切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，注重資源的有序開發(fā)和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況，切實(shí)解決嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理等生態(tài)工程，著力建設(shè)山川秀美的新五峰。 四、堅(jiān)持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會主義 政治文明和精神文明建設(shè) 發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義精神文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。今后五年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，凝聚全縣人民的智慧和力量，為完成黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。 靠加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)凝聚合力。按照 “ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方 ” 的原則，支持人大及其會依法行使權(quán)力 。支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)工作。加強(qiáng)和改善對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開 展工作。進(jìn)一步健全民主制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，堅(jiān)持并完善 “ 議事懇談會 ” 制度，保證人民群眾依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 靠加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)提供動力。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。積極倡導(dǎo)開放創(chuàng)新、文明向上的社會風(fēng)氣，努力營造共同關(guān)心五峰前途、共同維護(hù)五峰形象、共同推動五峰發(fā)展的濃厚氛圍。深入開展社會主義榮辱觀教育和系列文明創(chuàng)建活動，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化科技中心戶建設(shè)，豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，使全縣人民始終保持昂 揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動力。 靠大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)造力。深化文化管理體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，挖掘整理、傳承光大民族文化，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制，大力發(fā)展民族教育，穩(wěn)步推進(jìn)成人職業(yè)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì) 。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動，提高民族體育競技水平。不斷提升公民整體素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造活力。 五、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會 認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅(jiān)持把構(gòu)建和諧社會擺在重要位置，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。 努力營造和諧的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法治縣方略，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。努力推進(jìn)法制建設(shè)，保障憲法賦予人民群眾的合法權(quán)利和自由。加強(qiáng)民族立法工作，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)法 制宣傳教育，做好普法工作，增強(qiáng)全社會的法制意識。 努力營造和諧的社會環(huán)境。健全和完善社會管理體系，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，堅(jiān)決打擊非法宗教勢力和 “” 等邪教組織的滲透破壞活動。認(rèn)真做好信訪工作，強(qiáng)化管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。 努力提高人民群眾幸福指數(shù)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種形 式就業(yè)。不斷完善社會保障體系，擴(kuò)大