【文章內(nèi)容簡介】 評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。 我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 的發(fā)展理念，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。 最新農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報告篇 4 建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?，F(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。 一、基本情況 我縣共有 268 個行政村， 1600 多個自然村， 2106 個村民 小組，從 20__年開始，我縣按照 “ 規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進、長效鞏固 ” 的思路，從治理村莊布局 “ 雜亂散 ” 、環(huán)境衛(wèi)生 “ 臟亂差 ” 入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機制、強管理，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū) 188 個，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村 1 個，省市級美麗鄉(xiāng)村 10 個，市級生態(tài)鄉(xiāng)村 39 個，今年建設(shè)的 .37 個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成 90%工程量。 二、工作做法及成效 ，科學(xué)繪制美好藍圖。加強頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)。 一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（ “ 多規(guī)合一 ” ）》，聘請專業(yè)機構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序，為全面推進工作提供了重要依據(jù)。 二是示范引領(lǐng)、分類推進，編制完成 205 個村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了 “ 攤大餅式 ” 低水平重復(fù)建設(shè)問題。 三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后 從西北設(shè)計院、陜建集團聘請 50 多名規(guī)劃師，每人負責(zé) 34 個村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強過程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道臺。 ，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅持點線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是按照梯次推進原則，每年選定 30 到 50 個村，以核心村為重點，高標(biāo)準(zhǔn)實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底 張路、 108 國道等 13 條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造 “ 綠、美、暢、潔、安 ” 的美麗道路風(fēng)景線。 二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場，建設(shè)文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶 “ 兩個全覆蓋 ” 工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式 ，幫助5742 戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善，實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達到 100%，巷道硬化率達到 90%以上，林木覆蓋率達到 32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到 90%以上， 20__年完成農(nóng)村改廁 萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到 48%，創(chuàng)建 “ 美麗鄉(xiāng)村 文明家園 ” 示范村 170 個。 ，不斷鞏固建設(shè)成果。，始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。 一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平 縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》、《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復(fù)維護建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。 二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實開展 “ 凈美富平 ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村 ” 等創(chuàng)建活動，清理 “ 三堆六亂 ” 、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。 三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進展順利， 14 個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn) 站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員 1524 名，按照每人每年籌集 12— 20 元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補 1 萬元，生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。 ，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立 8 個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工， 明確階段要求，推動任務(wù)落實。 二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農(nóng)項目資金，同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款，以 “ 以獎代補 ” 形式每村撥付 300 萬元用于建設(shè)，近年來累計投入資金 億元。 三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。 三、存在問題 近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改 善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。 。 部分村組干部認識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮， “ 干部干、群眾看 ” ，上熱下冷現(xiàn)象突出， “ 人的新農(nóng)村 ” 建設(shè)滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇 隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進度和效果。 ，執(zhí)行落地還不到位。 部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際，群眾不認可，難以實施落地；一些村在建設(shè)過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠期計劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。 步加強。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題： 一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。 二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。 三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建 設(shè)基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“ 資金融資渠道單一的實情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護建設(shè)成果。 、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足 40%，衛(wèi)生廁所 48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。 。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000 多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。 四、做好下一步工作的建議 ，提高思想認識。思想是行動的先 導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。 一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江 “ 千村萬村 ” 和外地先進經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺