【文章內容簡介】 工程項 項目扶貧，對口扶貧 (針對貧困戶 )等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。 (3)利于地域經濟結構優(yōu)化調整 改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發(fā)展，地域經濟結構優(yōu)化調整將成為必然，尤其是那 些地區(qū)經濟嚴重封閉，經濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優(yōu)化調整的客觀要求，是貧困地區(qū)經濟開發(fā)形式轉型的新探索。 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速 鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如 :游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場 景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質化日益嚴重的問題。 讓 ldquo。美麗鄉(xiāng)村 rdquo。建設附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農業(yè)融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。 目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內容，成為了旅游經濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。 民俗旅游。 民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅程。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。 目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內容，成為了旅游經濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。 (三 )PPP 模式建設特色小鎮(zhèn) PPP 模式建設特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢： 緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設，在建設形態(tài)上不搞 ldquo。大而廣 rdquo。，堅持 ldquo。一鎮(zhèn)一風格 rdquo。，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去杠桿的獨特效應。 發(fā)揮要素集聚和擴散作用， 降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產品和服務， PPP 模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前 PPP 模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經濟發(fā)展。 擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態(tài)下，民間投資增速 減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。 PPP 模式建設特色小鎮(zhèn)的具體路徑： 打造 ldquo。產、城、人、文 rdquo。一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，也不是工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯合規(guī)劃設計、通過對不同專業(yè)機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成 ldquo。產、城、人、文 rdquo。一體化的運營平臺。 構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種 ldquo。小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強 rdquo。，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產業(yè)，或是手工藝產業(yè)等產業(yè)生態(tài)圈，實現城鎮(zhèn)化與服務 ldquo。三農 rdquo。的產業(yè)化融合。 二、項目建設的可行性 對 ___旅游發(fā)展有重要意義 ___旅游在產業(yè)化、規(guī)模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游 品牌來支撐旅游產品線的完善與發(fā)展。 ___文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于 ___市旅游結構和旅游品質的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。 是拉動 ___旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力 ___旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，___旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅 游管理經營人才缺乏，旅游產業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題 。 另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與 ___旅游形成優(yōu)勢互補，又對 ___旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。 ___必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。 優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢， ___文化小鎮(zhèn)完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a ___大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質量。 是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟 由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂 有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人 。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從 20 世紀