美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會上的講話(編輯修改稿)
2024-09-06 11:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 院美、生活美、鄉(xiāng)風美的 “ 三宜五美 ” 美麗鄉(xiāng)村建設總體要求，確定了村莊規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境建設、基礎(chǔ)設施建設、特色民居建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設、鄉(xiāng)風文明建設六大工程，通過堅持抓示范，以漢江兩岸、月河川道、公路及景點景區(qū)沿線城鎮(zhèn)帶為重點，全市首批啟動的 2 個鎮(zhèn)、 21 個示范村建設取得了良好效果，積累了經(jīng)驗，起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照 “ 市抓創(chuàng)建、縣為主體、鎮(zhèn)辦實施 ” 的原則，市、縣 (區(qū) )、鎮(zhèn) (辦 )三級聯(lián)動，市直有關(guān)部門聚力捆綁資金，不斷加大投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供了有效資金保障。市農(nóng)業(yè)局、財政局制定了《安康市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設標準》，細化了 20 多項具體創(chuàng)建指標，規(guī)范和指導各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。市美村辦充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，開展調(diào)查研究，加強工作協(xié)調(diào)，強化督查考核，通過一月一督查，一季一通報，及時掌握各示范鎮(zhèn)、示范村美麗鄉(xiāng)村建設進展情況。三是成效初步顯現(xiàn)。目前，全市已啟動省級示范鎮(zhèn)建設 2 個，市級示范鎮(zhèn)村建設 23 個， 落實市級示范鎮(zhèn)村建設項目 360個，縣區(qū)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，啟動縣級示范鎮(zhèn)村建設 99 個。資金投入力度加大，全市落實農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設施建設資金達 14億元，其中市級示范鎮(zhèn)村完成投資 億元 。市直 17 個部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設，落實建設資金 億元。涌現(xiàn)出的平利 “1+1” 立體整治模式、鎮(zhèn)坪 “6+X” 推進模式、漢陰縣澗池鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，以及大家參觀的平利縣長安鎮(zhèn)的茶旅融合發(fā)展模式、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村的產(chǎn)村一體化發(fā)展模式為美麗鄉(xiāng)村建設工作積累了有益經(jīng)驗。 一年來，我市美麗鄉(xiāng)村建設取得 了明顯成效，但是存在的問題也不少，特別是從近期督查的情況來看，存在的問題主要有：一是進展不平衡。各縣區(qū)雖對此項工作進行了安排部署，出臺了實施辦法，但是在推進過程中，有些縣區(qū)認識不到位，落實還僅僅停留在會議上、文件上，工作不積極、不主動，存在等、靠、要思想，缺乏有效的推進辦法和措施，導致各縣區(qū)示范鎮(zhèn)村建設差別較大。二是規(guī)劃滯后。在全市首批啟動的 2 個鎮(zhèn)、 21 個示范村中，目前僅有 2 個示范鎮(zhèn)、 8 個示范村完成了規(guī)劃編制工作，其余 13 個示范村規(guī)劃編制仍在修改完善中，規(guī)劃編制工作嚴重滯后。三是項目整合乏力。漢陰、平利、鎮(zhèn) 坪出臺了項目資金整合辦法，項目整合力度較大，示范鎮(zhèn)村建設較快，但有些縣區(qū)在項目策劃申報、安排落實上并沒有向美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村集中，導致 50%的示范鎮(zhèn)村建設缺乏有效地項目支撐，建設進度較慢。市直相關(guān)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設雖然完成了項目資金投資 ，但比計劃的捆綁整合項目資金尚缺 。四是管理機制不健全。建設美麗鄉(xiāng)村的重點任務是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水電路等基礎(chǔ)設施建設和農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)建設，而大部分示范鎮(zhèn)村忽視了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理， “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象仍然突出，日常衛(wèi)生保潔、公共服務設施管理維護等長效管理機制 不健全，影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作持續(xù)推進。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。 美麗鄉(xiāng)村建設是貫徹落實提出的建設美麗中國的重要內(nèi)容，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民增收、提升農(nóng)村群眾的幸福感的總抓手，也是我市建設美麗富裕新安康的應有之義。我們要以更加務實的舉措、更加扎實的作風，持續(xù)深入地抓好美麗鄉(xiāng)村建設，努力取得新的更大成效。 二、突出重點，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設 美麗鄉(xiāng)村建設正進入深入實施、持續(xù)推進的關(guān)鍵階段。我們要突出做好以下幾個方面的重點工作： (一 )規(guī)劃編制要抓實。編制一個高起點、高標準、管長遠的規(guī)劃，是美麗鄉(xiāng)村建設的前提。要牢固樹立起規(guī)劃引領(lǐng)的意識，先布棋盤再落子。首批啟動的示范鎮(zhèn)村中，規(guī)劃編制工作欠賬很大。當前，一方面，要下功夫盡快完成今年的欠賬，一方面要對明年示范鎮(zhèn)村早謀劃、早規(guī)劃，縣區(qū)政府要統(tǒng)籌推進，同步啟動。今年凡是欠賬任務未完成的縣區(qū)，明年新增的示范鎮(zhèn)村在指標上要酌情減少，對積極性高、規(guī)劃編制完成好的縣區(qū)，指標上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮(zhèn)村時要嚴格把關(guān)。在具體編制規(guī)劃工作中，要堅持高標準，既立足當前，又要著眼長遠 ，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能配套、空間布局等方面，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標，一張藍圖繪到底，做到科學、務實，有章可循。要做到有特色，既要有共性美，更要有個性美。因地制宜，充分結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文歷史，盡可能保留村莊原始風貌，讓川壩有川壩的風味，山區(qū)有山區(qū)的風格，水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風韻，在特色優(yōu)勢上做強做大。要接地氣，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，采取問題導向，從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā)，從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的薄弱環(huán)節(jié)入手，使規(guī)劃真正符合農(nóng)民需求，真正讓農(nóng)民群眾得到實惠。要編好項目，把 項目規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的重點，按照缺什么就補什么的原則，統(tǒng)籌安排好項目規(guī)劃，要通過實實在在的項目支撐，推進美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實施。 (二 )重點工程要抓實。一要大力實施村莊環(huán)境整治。以 “ 清理 ” 為重點，加強農(nóng)村生活垃圾處理，徹底清除積存
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